第二节 综合治理

　　　　　　　　　　　

　　1984年3月15日，政法委组建后，遵照中央、省、地的统一部署，组织公安政法机关开展
为期三年的集中精力严厉打击严重刑事犯罪斗争。斗争中坚持打防结合，标本兼治，认真贯彻
依法从重从快的方针，发挥公安政法部门的主力军作用，严厉打击了严重刑事犯罪活动，有效
遏制了重、特大刑事案件上升势头。“严打”三年期间，图强林业局共发生刑事案件71起，其
中发生重、特大刑事案件15起，比严打前三年下降21.6%。共捕获违法犯罪分子104人，其中判
刑39人，教养32人，治安处理33人。从而，有力地稳定了图强林业地区社会治安形势。

　　1987年5月7日，图强林区遭受特大火灾后，政法委积极组织政法干警，参加抢险救灾。在
重建家园建设中，主动采取各种有效措施维护灾后社会治安，为保护人民的生命财产做出了突
出贡献。

　　1989年11月22日，根据地区统一部署，图强林业局成立总体作战指挥部，总指挥周绍坤，
“两办”人员均投入了整治社会治安总体作战之中。徐永昌调来图强后，任总体作战指挥部副
指挥。部下设宣传组、检查组、综合组。

　　在整治社会治安总体作战中，以实现“四个稳定”(即政治、经济、社会、人心)使图强林
区社会治安全面好转为目标，实行党政动手，全民动员，齐抓共管，真抓实干，群防群治。坚
持“谁主管谁负责”的原则，强调“八项整治措施”(教、防、打、整、改、扫、建、调)的落
实。充分发挥公安政法部门的主力军作用，提高了总体作战效能，取得了较好成绩。

　　第一战役　从1989年12月1日至1990年2月末。在这个战役中，全局共发生刑事案件8起(比
上年同期下降1.37%)，破获7起，综合破案率为87.5%；发生治安案件9起(比上年同期下降1.67%)。
通过查结案件，对抓获的62名违法份子分别进行了处理，其中判刑4人，劳教13人，治安拘留26
人，罚款19人。收缴脏款物折合人民币达1万余元。

　　第二战役　从1990年3月1日到同年6月末。在这个战役中，全局共发生刑事案件19起(比上
年同期下降26.8%)，破获15起，综合破案率为78.8%；发生治安案件43起(比上年同期下降15.6%)。
通过查结案，对抓获的113名违法犯罪份子分别进行了处理，其中判刑7人，劳教16人，逮捕10
人，刑事拘留4人，收审33人，治安拘留38人，罚款7人。收缴赃款赃物折合人民币1万余元。

　　第三战役　从1990年7月1日至9月末。在这个战役中，全局共发生刑事案件12起(比上年同
期下降25%)，破获9起，综合破案率为75%；发生治安案件 32起(比上年同期下降20%)。通过查
结案件，对抓获的11名违法犯罪分子分别进行了处理，其中，判刑3人，逮捕7人，劳教1人。

　　第四战役　从1990年10月1日至12月末。在这个战役中，全局共发生刑事案件33起(比上年
同期下降21.2%)，破获29起，综合破案率为87.8%；发生治安案件31起(比上年同期下降18.4%)。
通过查结案件，对抓获的37名违法犯罪份子分别进行了处理，其中，判刑8人，劳教7人，逮捕
5人，治安拘留12人，罚款5人。收缴赃款赃物折合人民币3千余元。

　　经过整治社会治安四个战役，发挥了“打击罪犯、保护人民、稳定治安、服务四化”的组
织指导和综合协调职能作用。全局圆满实现了八项整治目标，成为黑龙江省社会治安先进单位，
社会治安形势持续稳定好转。全局政治安定，没有发生带有政治色彩的事件和突发事件；社会
风气进一步净化，没有发生贩卖传播淫秽物品和卖淫嫖娼案件；聚众赌博、搞封建迷信活动基
本刹住；刑事案件有较大幅度下降，比上年同期下降 31.4%；暴力恶性案件得到有效遏制，全
局没有发生凶杀、爆炸、盗抢、盗金库等大要案件；群众最关心的自行车和仓房被盗案件已经
基本得到控制；公共场所秩序井然，重大治安灾害事故得到有效控制，几个重大节日的治安秩
序均好于往年；人民群众进一步增强了安全感，民意测验有 90%以上群众对图强林区社会治安
形势比较满意；在整治社会治安总体作战中，共涌现了6个林场和 32个股级单位为整治社会治
安先进单位，涌现出整治社会治安先进个人75名。