第二节 质量技术监督




机 构

1986年2月，成立区标准计量局，编制4人。1988年，更名技术监督局。1989年，区(局)技
术监督局(科)，编制7人，局长1人，副局长1人。设计量、标准化、质量和综合4个股。1990年，
编制增至10人。1996年10月，区技术监督局和区经济与计划委员会合署办公，编制 5人。保留
公章、牌子和职能。1999年10月，由大兴安岭地区质量技术监督局直接管理，职能、级别、编
制不变。2001年，省机构编制委员会核定新林质量技术监督局编制8人，其中，行政编制7人，
工勤编制 1人。局长1人，副局长1人。 7月，将特种设备安全监察职能划归质量技术监督局。
2004年4月，更名为大兴安岭地区质量技术监督局新林分局。2005年，编制8人，局长 1人，副
局长1人。内设办公室、综合监督管理股。


质量监督

1989年，开展对流通领域商品质量监督检查，出动执法人员 184人次，检查国营、个体经
销企业62户，占总户数82%。检查食品、低压电器、一次性输液器、饮料等商品8类26种 178批
次，合格136批次，合格率76.4%，收缴不合格商品货值3.2万元。检查原木、锯材7种14批次，
合格6批次，合格率42.9%。

1990年，出动执法人员 152人次，对流通领域83户企业进行了商品质量监督检查，受检户
占总户数87%，检查商品7类28种 181批次，合格152批次，合格率83.9%。检查饮料、酱油、冷
饮等生产企业7户，合格5户，合格率71%。收缴不合格产品价值0.9万元，收缴罚没款 0.6万元。

1991年，出动执法人员132人次，监督检查流通领域67户，受检户数占总户数70%，检查商
品9类32种195批次，合格165批次，合格率84.6%。捣毁1个饮料黑加工点，收缴假冒饮料 51箱，
收缴罚没款0.3万元。

1992年，对市场经销的食品进行了专项监督检查，出动执法人员 213人次，监督检查了65
户企业(占总户数的83.1%)的罐头、酱油、挂面等7种18批次的商品，合格15批次，合格率83.3%。
对3户白酒生产企业生产的散装白酒进行封样送检，合格率100%。对5户冷饮生产企业生产的冷
饮进行了封样送检，合格率100%。

1993年，开展制假售假专项查处活动，出动执法人员250人次。监督检查流通领域商品9类
28种231批次，合格 198批次，合格率85.7%。对饮料市场进行了专项监督检查，收缴假冒伪劣
饮料3种76箱，现场销毁不合格饮料26箱，收缴罚没款0.5万元，查出无生产许可证商品2种(三
角带和一次性输液器)，货值0.4万元，收缴超保质期罐头5箱。

1994年，抽查6户经销企业经销的水泥、粮油、饲料等8个品种10个批次商品，合格 8个批
次，合格率80%。对 4户白酒生产企业生产的散装白酒进行封样送检， 合格率100%。监督检查
7户原木生产企业，产品综合合格率84.3%。

1995年，出动执法人员56人次，对流通领域 36户经销企业(占经销企业总数的71%)进行了
监督检查，检查食品、低压电器等8类21种商品，合格率89.3%。对9户锯材加工企业(占锯材加
工企业总数的90%)生产加工的4种36批次锯材产品进行监督检查，合格率86.2%。

1996年，贯彻国务院《关于进一步加强质量工作的决定》，严厉打击经销假冒伪劣商品的
违法行为，出动执法人员87人次，检查国营、个体经销企业 98户(占经销企业总数的92%)，检
查食品、低压电器、一次性输液器、饮料等商品8类29种243批次，合格213批次，合格率87.7%，
收缴不合格商品货值1.2万元，收缴罚没款0.5万元。对酱油、白酒、冷饮、饮料等产品分季度
进行封样送检，合格率98.5%。收缴不合格饮料食品标签5万张。

1997年，监督检查7户生产企业(占生产企业总数的100%)生产的面包等产品3类12种36批次，
合格31批次，合格率86.1%。对28户经销企业(占总数的86%)经销的低压电器、电线电缆、建筑
材料、油漆、食品等9类36种商品进行监督检查，合格率91.2%。对外进和地产饮料进行专项检
查，取缔饮料黑加工点1个，收缴假冒饮料34箱，假冒标签3万张，货值 0.2万元，收缴罚没款
0.2万元。

1998年，监督检查流通领域31户企业(占企业总数的84%)经销的8类32种商品54批次，合格
51批次，合格率94.4%。重点检查了糕点生产、经销企业，合格率32.4%。为翠综厂锯机轴承鉴
定，挽回经济损失2万余元。

1999年，出动执法人员82人次，检查国营、个体企业 56户(占总数的85%)，检查食品、低
压电器、一次性输液器、饮料等商品8类36种148批次，合格136批次，合格率91.9%，收缴不合
格商品货值0.2万元。对2户白酒生产企业、2户饮料生产企业、2户糕点加工企业封样送检，合
格率100%。

2000年，对群众反映呼声较高的食品、化妆品、一次性输液器(注射器)、润滑油、汽车配
件、液化气炉具等商品进行监督检查，检查生产经销企业116户，出动执法人员 97人次，检查
产品4类36批次，合格率61.8%，检查商品21类181批次，合格率92.8%；查处假冒伪劣商品5种6
批次，价值0.2万元。监督检查全区原木产品质量，综合合格率为98.5%。对“黑心棉”产品进
行了专项监督检查，检查经销企业2户，收缴军大衣等物品30余件，货值0.4万元。收缴罚没款
0.3万元。10月，根据国务院《关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》，
成立打假领导小组，制定打假工作实施方案。出动执法人员 517人次，收缴销毁伪劣低压电器、
食品、棉制品、白酒、饮料等商品12类48种，货值23.4万元，收缴罚没款 6万余元，取缔饮料、
肉罐制品加工点3处。

2001年，出动执法人员85人次，检查流通领域经销企业 63户，受检率91%。检查低压电器、
建材、食品等 9类42种175批次的商品，合格163批次，合格率93.1%。 检查全区锯材生产企业
7户，对3种规格锯材进行监督抽查，检查42批次，合格20批次，合格率47.6%。对2户军用品商
店经销的棉被及军大衣监督检查，收缴劣质商品41件，查封3种标志蒙古酒184件。查处雪糕造
假黑加工点1处，收缴假冒雪糕54箱，雪糕包装纸28万张，货值0.7万元。处理质量违法案件17
件，收缴罚没款1.6万元。

2002年，开展春耕农用物资专项监督检查，检查农膜、化肥、农药等农用物资3种5批次，
合格4批次，合格率80%；检查12户企业生产的卫生筷、牙签、面包等产品5类 17种59批次，合
格52批次，合格率88.1%，企业受检率80%。对成林批发部等 6户企业经销的桶装白酒监督检查，
收缴销毁哈尔滨运粮河酒厂生产的桶装白酒 5种7批次86桶。处理质量违法案件5起，收缴罚没
款0.3万元。

2003年，出动执法人员83人次，对全区 74户(占总户数的92%)生产经销企业进行了监督检
查，检查产(商)品13类37种116批次，合格 102批次，合格率87.9%。根据国家对电线电缆等19
类132种产品实施强制性认证(即“CCC”认证)要求，对电线电缆、低压电器、电视机、电冰箱、
洗衣机等5种商品认证标志使用情况监督检查，检查5种23批次，合格 18批次，合格率78.3%。
查处质量违法案件17起，收缴罚没款0.4万元。

2004年，对大米、面粉、食用植物油、酱油、食醋等5种商品实行市场准入(食品生产许可
证)管理。对全区经销5种商品的53户企业(占总户数的89%)监督检查，检查商品 27批次，合格
22批次，合格率81.5%。对经销实行“CCC”认证商品的9户企业(占总户数的81%)的4类8种30批
次进行了监督检查，合格 24批次，合格率80%。对全区32户生产加工企业普查登记，建立了质
量档案。

2005年 1月起，依据国家质检总局《关于对使用禁用原料生产中加工食品违法行为适用法
律问题的答复》，将原由卫生部门承担的食品卫生监管职责划给质量技术监督部门。对大米、
面粉等老五类市场准入食品，肉制品、乳制品等新十类市场准入食品的监督检查，全年监督检
查市场准入食品15类74种162批次，合格 156批次，合格率96.3%。为22户食品生产加工企业建
立原材料进货验收等各项规章制度，帮助企业制定完善企业质量管理手册，建立监管档案和动
态管理体系。为食品生产企业举办2期培训班，培训检验员等技术人员35人。


计量监督

1989年，新林区无计量器具检定设备，大兴安岭地区技术监督局计量检定所对新林区在用
计量器具进行周期检定。检测杆秤151只，合格138只，合格率91.3%，台秤94台，合格 75台，
合格率79.8%，没收不合格杆秤12只。检定电学计量器具262件，合格246件，合格率93.9%。完
成林业局计量二级企业到期换证工作。

1990年，检定计量器具1263台件，合格1056台件，合格率83.6%。监督检查经销企业 57户
占总户数70%，计量器具受检率96%。

1991年，检定计量器具1356台件，合格1245台件，合格率91.8%。监督检查经销企业 62户
占总户数76%，计量器具受检率97.2%，没收不合格计量器具32件。

1992年，检定计量器具1367台件，合格1289台件，合格率93.4%。监督检查经销企业 48户
占总户数68%，计量器具受检率96.8%，收缴不合格计量器具26件。

1993年，检定计量器具1312台件，合格1286台件，合格率98%。监督检查经销企业 64户占
总户数76.4%，计量器具受检率95.9%，收缴不合格计量器具34件，处理计量违法案件 4起，收
缴罚没款0.1万元。

1994年，检定计量器具1562台件，合格1463台件，合格率93.7%。监督检查经销企业 78户，
占总户数的87%，计量器具受检率97.6%。检查定量包装食品、糕点、调味品、茶叶食盐等18种，
合格15种，合格率83.3%。

1995年，检定计量器具1248台件，合格1135台件，合格率90.9%。检查108户企业、摊点的
计量器具505台件，合格426台件，合格率84.3%。不合格77台件，依法没收 33台件。检定加油
机18台，合格率100%。调节一起液化气炉具投诉案，为消费者挽回经济损失0.5万元。

1996年，检定计量器具985台件，合格876件，合格率88.9%。监督检查经销企业68户(占总
户数83.2%)，计量器具受检率 93.5%。对贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测的计量器
具实施强制检定，强制检定计量器具127台件，合格 114台件，合格率89.8%。收缴不合格计量
器具36台件。检查定量包装商品经销企业 56户，占总户数80%，检查挂面、食盐、糕点等定量
包装商品5类14种53批次，合格48批次，合格率90.5%，收缴罚没款0.6万元。检定加油机 18台，
合格率100%。

1997年，检定计量器具856台件，合格801件，合格率93.6%。监督检查经销企业 49户，占
总户数78%，计量器具受检率92.6%。强制检定计量器具156台件，合格 137台件，合格率87.8%。
收缴不合格计量器具21台件。对定量包装商品监督检查，合格率91.2%，收缴罚没款0.3万元。
检定加油机18台，合格率100%。

1998年，贯彻《零售商品定量包装规定》，监督检查经销企业 54户，占总户数77.9%，计
量器具受检率93.2%，定量包装商品合格率92.4%。配合地区计量检定所检定计量器具 814台件，
合格738台件，合格率90.7%。检定加油机 18台，合格率100%。检查1户液化气经销单位，因液
化气短量，收缴罚没款0.3万元。

1999年，检定计量器具769台件，合格687件，合格率89.3%。监督检查经销企业 56户，占
总户数80.2%，计量器具受检率89.4%。强制检定计量器具121台件，合格105台件，合格率86.8%。
收缴不合格计量器具 18台件。对定量包装商品监督检查，检查经销企业合格率95.6%，收缴罚
没款0.3万元。检定加油机18台，合格率100%。

2000年，强制检定燃油加油机16台，监督检查 36户占总户数的75%经销企业的挂面、方便
面、调味品等4类9种43批次的商品，合格39批次，合格率90.7%。收缴不合格商品货值0.2万元，
查处计量违法案件3起，收缴罚没款0.1万元。

2001年，对新林区地中衡及台(案)秤进行检定，检定地中衡9台，受检率100%，合格率100%；
检定台 (案)秤217台，受检率91%，合格率95.2%。配合地区计量检定所检定血压计等强检计量
器具46台件，受检率86.7%，合格率100%；检定燃油加油机18台，受检率100%，合格率88.8%。
对挂面、方便面、味精等定量包装商品监督检查，检查经销企业 35户，占总户数82%，合格率
87.4%。监督检查在用压力表179块，合格143块，合格率79.8%。全年处理计量违法案件16起，
收缴罚没款1.3万元。

2002年，对地中衡及台(案)秤检定，检定地中衡3台，受检率42.8%，合格率100%；检定台
(案)秤 209台，受检率90.4%， 合格率97.6%。配合地区计量所检定燃油加油机 16台，受检率
88.8%，合格率100%；检定血压计等强检计量器具 50台件，受检率94.3%，合格率96%。监督检
查经销企业30户，占总户数69.7%，监督检查计量器具51台件，合格47台件，合格率92.1%；监
督检查面包、月饼等定量包装商品8种27批次，合格23批次，合格率85.1%。查处计量违法案件
3起，收缴罚没款0.4万元。

2003年，对新林液化气站、油库及各林场加油站防静电装置计量检定测试，检定测试 5户，
占总户数50%，合格4户，合格率80%；检定血压计、台秤等强检计量器具203台件，受检率96.2%，
检定合格率98.5%；检定地中衡7台，受检率100%，合格率100%。监督检查定量包装商品经销企
业37户，占总户数88%。检定液化气、糕点等定量包装商品4类13种17批次，合格14批次，合格
率82.3%；检定燃油加油机16台，受检率88.8%，合格率100%。查处计量违法案件 8起，收缴罚
没款0.7万元。

2004年，检定新林区地中衡7台，受检率100%，合格率100%；检定台秤、字盘秤155台，受
检率91.1%，合格率96.7%；检定燃油加油机18台，受检率100%，合格率100%；对液化气站等11
家企业防静电装置进行了计量检测，合格率100%；检定血压计、X光机等强检计量器具 53台件，
受检率96.3%，合格率100%。对压力表等强检计量器具使用情况监督检查，检查计量器具273块，
合格率91.5%；监督检查经销定量包装商品企业28户，占总户数87.5%，检查挂面、调味品、茶
叶等定量包装商品5类14种47批次，合格43批次，合格率91.4%。全年查处违法案件15起，收缴
罚没款1.2万元。

2005年，监督检查粮食、挂面、儿童食品等定量包装商品经销企业 12户，占总户数95%，
检查定量包装商品6类26种85批次，合格78批次，合格率91.7%。配合地区计量所检定燃油加油
机18台，受检率100%，合格率100%。对各加油站、油库、液化气站等10个单位的在用设备进行
了防静电测试，合格率100%。检定血压计等强制检定计量器具273台件，受检率98.5%，检定合
格率98.7%；配合地区衡器所检定林业地衡5台，受检率100%，合格率100%。全年查处违法案件
20起，收缴罚没款1.4万元。


标准化监督

1989年 3月，经黑龙江省标准计量局评审，新林林业局晋升为黑龙江省三级标准化合格企
业，塔源林场等16户企业被评为省三级标准化合格企业。

1993年 9月，区政府成立统一代码工作领导小组，办公室设在技术监督局，在全区开展组
织机构代码证书办理，全年共办理党政机关、事业单位及社会团体324户。

1994年，开展企业产品执行标准普查，全区锯材、坑木等 8种产品执行国家标准，卫生筷
执行行业标准，红豆健身茶、木珠等 3种产品执行企业标准。举办《食品标签通用标准》培训
班1期，为生产加工企业培训技术人员60人。

1995年，办理组织机构代码证书426户，办证率98%。

2000年，根据省、地消灭无标准生产要求，搜集原木等产品标准11项，帮助企业制定饮料
等企业标准2项。全区6类30种产品，执行国家标准的有6类18种，执行行业标准的有 3类7种，
执行企业标准的有2类5种，产品标准覆盖率100%。全年处理标准化案件4起，收缴罚没款700元。

2001年，对地产品执行标准以及食品标签执行标准进行监督检查。全年对15户生产、经销
企业进行了5次监督检查，检查地产品 9种，产品标准覆盖率100%，食品标签合格率91%，没收
不合格食品标签、包装1.2万张。全年办理代码证书26户，年检换证165户，换证率82%。

2002年，对生产企业29户，其中，国有企业7户，个体私营企业18户，有限责任公司4户，
林木制品、食品、锅炉等3类15种执行标准监督检查，执行国家标准的3类12种，执行企业标准
的2类3种，标准覆盖率100%。帮助企业收集、制订、修改企业标准7项，备案7项，标准备案率
100%。

2003年，开展强制性标准实施监督检查，对月饼、糕点等 5种地产食品的食品标签进行了
5批次的监督检查，合格4批次，合格率80%，对插头、插座、电视机等7种强制性认证产品35批
次监督检查，合格 26批次，合格率74.3%。对室内装饰装修材料十项强制性标准实施监督检查，
监督检查经销企业 5户，所经销的商品符合十项强制性标准规定。宾馆、大型商场公共场所设
置公共信息图形符号，符合标准要求。全年监督检查209户企业，未进行年检187户，年检换证
率89.4%。清理废旧代码130户。查处标准化违法案件20起，收缴罚没款1.5万元。

2004年，全区林木制品(原木、锯材、地板块、家具、牙签、食品棒、卫生筷子、雪糕棒)
锅炉、食品(茶叶、糕点、冷饮、饮料)等3类13种产品，采用国家标准的3类 8种，采用企业标
准的2类5种，标准覆盖率100%。对招商引资企业哈尔滨盛兴集团高密度纤维板执行标准指导。
对115户企业代码证书年检，年检率87%。查处标准化违法案件12起，收缴罚没款0.8万元。

2005年，进行黑木耳标
准化示范区筹建，在国家工商总局商标局注册“樟子松”牌食用菌系列产品商标，8月获得“中
国有机产品”标志。组织食品生产加工企业负责人，参加地区技术监督局举办的食品标签标准
及相关知识培训班，参加培训人员全部合格。指导大兴安岭九色鹿保健食品有限责任公司等企
业收集标准信息 6项，对生产加工企业标准执行情况监督检查，标准覆盖率100%。检查组织机
构代码使用单位132户，年检换证率92%。全年查处违法案件3起，收缴罚没款0.2万元。


特种设备安全监察

2001年，依据黑龙江省机构编制委员会办公室、财政厅、质量技术监督局《关于对地、市、
县锅炉压力容器安全监察和质量管理机构等有关事项进行接收实施方案的通知》，新林区将特
种设备安全监察职能划转区质量技术监督局。新林区无锅炉检验设备，锅炉检验由大兴安岭地
区质量技术监督局锅炉检验所派员检验，年检锅炉138台，其中蒸汽锅炉26台，受检率98%，合
格率97%。查处特种设备违法案件1起，收缴罚没款0.1万元。

2002年，对新林区在用的锅炉压力容器以及特种设备年检和使用过程中的监督检验。共检
压力容器5个，锅炉135台，建筑用塔吊 2台，电动葫芦2台，受检率100%。合格率96%，开展锅
炉普查登记，普查登记通过地区质量技术监督局的验收。对无资质安装、修理，无证操作等违
规行为下达安全监察意见书。处理特种设备案件10起，收缴罚没款2.4万元。举办2期 160人参
加的司炉人员培训班。

2003年，开展锅炉压力管道普查专项整治，按规定注册登记和发放使用登记证，监督检验
锅炉129台，其中，蒸汽锅炉30台，停用报废锅炉3台。校验安全阀182只，报废 16只，校验压
力表168块，报废9块。监督检查7个镇(场)53户企业，下发特种设备安全监察意见书 31份，查
处特种设备违法案件8起，收缴罚没款0.4万元。

2004年，开展气瓶、压力管道的普查整治。全区有压力管道21户75条4190延长米，普查率、
检验率100%，实有液化石油气瓶5000余只，完成产权转移2100只，转移率42%。对全区114台锅
炉定期检验，其中，蒸汽锅炉18台，停用报废3台，锅炉定期检验率83%。对 4处重大危险源建
立档案，对82个单位的138台锅炉监检，下达指令书15份。对34个因 12人无操作资格证书，下
达安全监察意见书。

2005年，对液化气站、新林镇2个浴池及新林区职工医院消毒室4家重大危险源单位实施五
级重点监控，实行挂牌监管。开展安全大检查6次，出动执法人员24人次，对76家单位154台在
用锅炉进行了安全监察，下发安全监察指令书21份。配合地局特种设备研究所检验人员，检验
锅炉130台，安装监检6台，安全附件校验170只。