概述



　　 (一)

　　海伦，历史悠久，源远流长，是黑龙江省建治较早的县份之一。自古以来，中华民族的先
人就已经劳动和生息在这块土地上。在秦、汉、唐、辽、金、元，明时期，境内即有少数民族
生息、繁衍、劳动。光绪二十四年(1898年)，始建通肯副都统衙门，海伦县境域即为其所辖；
光绪三十二年(1906年)裁通肯副都统，设通肯协领署；宣统元年(1909年)，海伦直隶厅改为海
伦府；1912年(民国元年)海伦府改为海伦县；民国6年(1917年)1月设望奎设治局，从此，海伦、
望奎分治，恢复海伦县；1932年，日本入侵后，海伦县归属伪滨江省。1945年 8月15日，伪满
洲国覆灭，全县人民获得解放。在中国共产党的领导下，于同年11月，建立了人民政府，至1949
年建国前夕，海伦县曾先后归黑嫩省、黑龙江省管辖。1949年10月 1日建国后，海伦县一直属
于黑龙江省管辖。至1985年，县境内共有 7个镇，10个街道；22个乡，360个个村，1 667个村
民小组，1 255个自然屯；6个农牧场，6个林场。 海伦镇为县人民政府驻地。全县总户数：为
164 418户，人口为799 838人。境内民族 99.5%是汉族，还有朝鲜族、回族、满族、蒙古族、
土家族、达斡尔族、鄂伦春族、锡伯族、黎族、彝族等。各族人民在党的民族政策指引下，紧
密无间，团结奋斗，共同建设着社会主义新海伦。

　　海伦县位于黑龙江省中部，距省会哈尔滨市 225公里。东部隔克音河与绥棱县为界，西部
隔通肯河与青冈、明水、拜泉县相望，北部与北安市接壤，南部与绥化市、望奎县为邻。全境
从东北到西南较长，150公里；南北较短，78公里，幅员面积为4 551平方公里。在地貌上是由
小兴安岭山地向松嫩平原的过度地带，属松嫩平原的一部分。地势从东北到西南，由低丘陵、
高平原、河阶地、河漫滩依次呈阶梯形逐渐降低。海拔高度最高471米，最低147米，一般为200
米上下。境内无高山峻岭，除少量残丘外，大部分为波状起伏的高平原，即所谓漫川漫岗。在
土壤上，大部分为黑土。水分、养分条件较好，潜在肥力很高。南起北纬46度58分，北至北纬
47度52分，西起东经126度14分，东至东经127度45分。海伦县属中温带，冬季漫长寒冷，夏季
短促温润。每年1O月以后，干寒的冬季风即从西伯利亚和蒙古高原南下，至次年 5月间，大地
始有绿色。年平均气温为摄氏一至二度，全年无霜期130天左右，年降水量为 500至600毫米之
间，冬季和春季降水量较少，夏季降水量偏多，故往往发生春旱夏涝。秋季冷空气活动频繁，
降温较快，容易出现早霜。

　　境内自然资源较为丰富。全县有土地面积 6 826 099亩。这些土地，宜农、宜林、宜牧、
宜副、宜渔，是发展农业的雄厚物质基础。在水源上，有通肯河、克音河、海伦河、三道乌龙
沟、扎音河和东方红、联丰、新曙光、星火、燎原、东边等 5大水库。现在，沿河、沿水库一
带，农田已获河水、库水灌溉之利，稻田逐年增多，据勘测资料记载，地下水资源亦颇可观，
除少量地下水已经利用外，大部分地下水资源尚待开发利用。县内野生动物，在四、五十年代，
尚为多见，素有“棒打獐子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”之说。60年代时，平原地区仍有狍子、
狐狸、兔、野鸡、野鸭，东部山区则常有野猪、黑熊、狼、鹿等出没，到80年代则很少见到了。
野生药材和山产品亦比较丰富。 比较盛产的有甜甘草、党参、防风、柴胡、地丁、桔梗等107
个品种。其中车前子、大蓟、小蓟等药用植物则更为多见。蕨菜、灰菜、黄花菜、榛蘑等野生
植物，蕴藏量很大，每到夏秋季节，有大批人力进山采集，既支援了出口，又增加了群众收入。
农作物的品种也很多，粮食作物有玉米、高粱、谷子、糜子、水稻、大麦、小麦、燕麦、荞麦、
绿豆、小豆、芸豆等；经济作物则有大豆、亚麻、甜菜、葵花籽、芝麻、芥末等。此外，还有
薯类、瓜菜、蔬菜等。


　　 (二)

　　海伦县人民具有中华民族的优良传统和气节。在民国时期，劳动人民遭受反动军阀和封建
地主的统治压迫，那时兵匪一家，对劳动人民进行残酷的掠夺。1931年“九·一八”事变，东
北沦为日本帝国主义殖民地，遭受日本侵略者的蹂躏，苦不堪言。但海伦人民是不甘心受统治、
受压迫的。当日本侵略军侵入我东北时，全县人民义愤填膺，同仇敌忾。1932年 6月，马占山
抗日部队由邓文军长率部夜袭海北日军，打死日军150人。7月又偷袭了驻海伦广信公司的日本
平贺旅团司令部，击毙日寇百余人。中共满洲省委直属海伦特别支部成立后，东北抗日联军在
境内活动频繁。先后有雷炎、陈雷、王明贵、赵一曼、张修伍、李兆麟、孙余久、兰志渊、王
清志来海伦，组成了中共海伦县委员会、中共上江特委机关，领导抗日救国工作。1936年，省
委派抗联三军九师政治部主任雷炎同志来海伦开展了游击战争。一年多的时间，先后袭击了日
本关东军驻海伦的田岛部镰贺大尉的守备队，张家弯警察所，同日伪军进行了十多次战斗。特
别是1939年 1月，中共北满临时省委第九次常委会议在县内召开后，更加唤起了广大群众的抗
日救国热情，有许多优秀儿女自动为抗日队伍充当向导，筹集粮饷，有的因此被捕，受到严刑
拷打和长期监禁，而始终不屈，表现了中华民族不畏强暴的反抗精神。1945年，东北光复后，
中国共产党派来干部接收伪政权，于同年11月成立了海伦县人民政府。1946年至1948年解放战
争期间，为了支援人民解放军解放全中国，全县青壮年积极参军参战，有 359名优秀儿女为国
献身。同时，还多次组织担架队随军支援前线。尤其在辽沈战役①中，他们随军转战，运送伤
员，修筑工事，破坏铁路，涌现了大批功臣模范，出色地完成了任务。在抗美援朝期间，全县
人民不但踊跃捐款购买飞机大炮，而且还有 2 200余人的担架队赴朝鲜支援前线。他们从中朝
接壤的重镇安东(今丹东市)出国，一直随军到“三八”线①以南，转战 6 000余里，运送伤员
3 000余名，有的甚至献出了宝贵的生命，为中朝人民做出了应有的贡献。

　　①1948年9月 12日，中国人民解放军东北野战军，在辽宁省西部和沈阳、长春地区对国民
党进行的一次巨大的战役，共歼敌47万人。

①1945年 8月，日本投降后；美苏两国首脑确定以朝鲜国土上北纬38度线作为美苏两国对
日军事行动和受降范围的临时分界线.后称“三八”线。

　　 (三)

　　建国36年来，海伦县取得的成就是巨大的，各项建设事业欣欣向荣，蒸蒸日上，发生了翻
天覆地的变化。过去一片荒凉，屡遭兵燹匪患的海伦，现已呈现出林茂粮丰，六畜兴旺，丰衣
足食，工农商各业大发展的景象。1978年 2月，经国务院批准，海伦县被确定为全国农业现代
化综合科学实验基地县，同年10月被确定为全国商品粮基地县，1983年 9月，中共中央纪律检
查委员会又确定本县为党性、党风、党纪教育实验区。 8年来，经过不断探索，不断改革，初
步摸索出一条农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商综合经营，科学、教育和经济互相促
进的农业现代化的路子，积累了创建农业现代化综合科学试验基地县的经验。1978年，在中国
科学院和有关部门的帮助下，对海伦县的自然资源及社会经济等情况作了一次全面的、系统的
综合考察。1980年，又搞了农、工、商调查。1983年，在中国科学院的组织下，在海伦县举办
了全国农业系统工程培训班，进行了“海伦县社会经济、生态技术系统总体设计及模式系列”
的研究，完成了海伦《2000年的总体设计》和各系统设计与规划，提出了近百个数据模型、方
案与专题报告，为海伦县设计出了一个经济繁荣、发达，生态良性循环，技术先进，城乡协调
发展、人民生活富庶的蓝图。从调整起步，走农，林牧、农工商、种养加综合发展的经济道路，
初步改变了单一农业，单一经营的状态。调整了作物布局，建立了一个比较合理的农业内部结
构。解放后，县内的粮食产量是很低的，1949年，亩产只有 129斤。在基地县建设中，根据专
家、教授的建议和本县生态环境的具体情况，从1980年以来，在种植业内部实行因地种植，把
全县划为玉米、豆麦、米麦三大生产区。调整后，年平均增产粮食 1 500万斤。1985年，又从
市场的需求和经济效益出发，合理地调整了作物种植比例，增加了产量高，效益大，销路好，
农民愿意种的品种，使粮食作物、经济作物和养地作物的比例趋向合理，增产增收的优势得到
发挥。1985年，在遭受严重自然灾害的情况下，粮豆薯亩产达到了234斤，比1949年增加了44.4%，
总产量达到68 624.5万斤，农业总产值实现了26 261万元。调整了农林牧和乡镇企业的比例，
建立了一个比较合理的生态结构，解决了农林牧和乡镇企业比例失调的问题，补齐了林牧业和
乡镇企业三条短腿。林业，在经营好国有林的同时，积极搞好植树造林，到1985年末，全县实
有林地面积达1 223 765亩，覆盖率达21%，基本上改变了四、五十年代的“光腚屯”的旧面貌，
受到中央绿化委员会的表彰，被授予“绿化先进县”的光荣称号。畜牧业有了很大发展，1985
年，全县有马 28 183匹，牛34 312头(其中奶牛9 090头)，羊 41 975只，猪182 219头，家禽
1 040 168只。交售商品猪，从1983年至1985年连续3年在全省夺魁，省委、省政府授予“养猪
先锋”金匾。牧业总产值由1978年的1 508万元，增加到3 238万元。在调整农林牧结构中，还
抓了农业基础设施建设，县建立了良种繁育、贮存、精选基地。县种子公司下设 4个分公司及
30个繁育点，保证了作物良种供应。县建立了农业技术推广中心，乡镇设立了农业技术推广站，
村民组有科技示范户，形成了上下贯通的农业技术推广网络。同时，还开发了“三五工程”①，
把“三五工程”小流域内的荒山、荒坡、荒滩、荒沟、荒水承包到户，植树造林、养鱼、种稻。
乡镇企业，坚持走以家庭企业为基础，以乡、村企业为纽带，以县办工业为龙头，县、乡、村、
户四级大联合的路子，加快了发展速度，产值由1978年1 000万元，到1985年增加到1亿元。开
发了智力，培养了各类专业人才。
　　
　　根据基地县建设人才匮乏的实际情况，注意抓了以培养各类人才为重点的智力开发，加强
了职工教育。县里办起了广播电视大学、短期大学、党校和农业广播学校，重点为县乡培养管
理干部1 637名。同时，还送出300名干部到各类大、中专院校进修学习。从1982年以来，还根
据农村高中毕业生有文化，但缺乏专业技术知识的实际，先后办起了电工、畜牧、农业经济土
木建筑、农林、园艺、卫生等 9所职业学校，两年达到了初等技术员水平。商业、经济委员会、
粮食、县供销联合社、医药、物资、塑料等系统，先后办起了 8个职工中专、高中班。通过办
职业教育，全县共培养出各类人才 2 743人，为基地县建设增添了技术骨干力量。抓了农民成
人教育。通过办乡村技术学校、广播讲座等形式，对农民进行科学技术教育，全县29个乡镇都
成立了农民技术学校，配备了专职教师，各村成立了农民文化技术学校，大多数自然屯成立了
文化技术学习班(组)，形成了农民教育网络。1985年，全县培训10万农民，平均每户有一人参
加学习。抓了中、小学基础教育。小学增设了农业基础课，中学增设了农职班，使在校学生既
学到了文化知识，又受到了专业教育，为普及九年义务教育做了准备。通过举办各种教育，开
发了农民智力，提高了科学素质，广大农民积极推广应用以“两栽、两化、一膜、一攻”②为
重点的先进科学技术，提高了产量，增加了收入。

　　工业生产发展迅速。建国前都是私人手工操作的小作坊。建国后，县办地方国营工业、集
体工业、乡镇工业、个体工业遍及城乡。

　　1985年，全县有机械工业、塑料工业、轻纺工业、食品工业、建材工业、化学工业、森林
工业、电子工业企业237家，有工人16 678名。有各种设备4 820台(件)。1985年完成工业总产
值12 842万元，实现利润472.6万元，向国家缴纳税金167万元。产品已超过百种，除供应本县
和省内外需要外，还有部分产品，如工业轴承、亚麻纤维、蜡笔、塑料编织袋、冷冻马肉、牛
肉等进入了国际市场，远销到欧美、东南亚等国家及港澳地区。还有创名优产品18个，其中被
评为部优产品2个，省优产品10个，地优产品6个。有的产品获得了省和国家科学成果奖，有的
填补了省和国家产品的空白。1984年以后，在对内搞活，对外开放方针的指引下，工业又有了
新的发展，许多工厂企业，根据自身的需要，采取联合引进的方法，扩大了生产能力，增加了
经济效益。到1986年末，已有23家企业同大专院校、科研单位和大的工厂企业进行联合，引进
设备32台(件)；资金116万美元。电力工业发展较快，全县除一座装机容量为4 500瓩的火力发
电厂外，还于1983年将国家电网引入，农村用电量达到 612万度。现在，全县大多数地区的工
业生产、农业生产、非田间作业以及城镇居民照明已经用上了电，方便了生产和生活。境内铁
路、公路兼备，交通运输十分方便。滨北铁路(哈尔滨至北安)由南向北直穿而过，从县城乘车
南行， 5个小时即可到达省城——哈尔滨市。公路运输四通八达，十分方便，主要干线已由土
路变为油渣路，到1985年，公路客车已直通哈尔滨、齐齐哈尔、大庆市及邻县，各乡镇也都修
了公路，多数已通客车。交通运输工具，已由铁木胶轮马车，发展到以机动车为主。1985年，
全县有汽车902台，货运量达32万吨。有客车65台(其中大客车 60台，中客5台)，客运人次150
万。县内邮电事业的发展，渊源甚早。光绪二十三年(1897年)，境内即出现专为清廷传递公文
的驿站。建国以后，邮电网点遍布城乡，传递工具有了很大改进。现在报刊、书信、电报可直
接投递到村屯，有的地方可当日到达。另外，电报机、载波增音机、短波发信机、短波收信机
等通讯设备已被广为利用。

　　①县境内五条大岗，五条河流和五座大、中型水库及 3 000条水打沟。称为“三五工程”。

　　②两栽是：玉米育苗移栽，水稻旱育稀植；两化是：大豆、小麦规范化栽培；一膜是：地
膜覆盖；一攻县：作物高产攻关。

　　民国18年(1929年)，呼海铁路通车后，境内的海伦镇、海北镇等地，因地处铁路要冲，遂
自然形成为附近各地的商品集散地，境内商业亦同时发展起来。民国及伪满时期，私人经营的
商店 1 000多户。这些商业多集中在海伦、海北、海兴、伦河等集镇。经营商品多为烟、酒、
果、杂、日用百货之类。在漫长的旧社会里，由于兵燹匪祸，官吏压榨，同业竞争，这些商业
大都经历了一个兴盛和衰败的过程。东北光复后，县内私人商业占有相当比重。1955年，对私
人资本主义工商业进行社会主义改造后，国营商业开始占据主导地位，加上农民集资兴办的供
销合作社商业在内，商业网点已遍布全县城乡各地。特别是党的十一届三中全会后，出现了国
家、集体、个人一齐办，城乡齐发展的活跃局面。到1985年，有国营、集体商业 1 722户，个
体商业 1 859户，社会商品零售额达18 391.4万元。民国元年开始，境内即有私人经办粮栈，
他们都以买卖成粮为主。伪康德 7年(1940年)，由于加强了对粮食的控制，粮业趋向衰落。建
国以后，由于农业生产的大发展，粮食数量越来越多。特别是国家实行统购统销政策后，粮食
不仅成为国计民生的重要物资，而且也是出口创汇的重要资源。外贸出口额逐年增加，到1985
年末，本县已有39个品种，出口到38个国家和地区，换回外汇达10 744 000美元。

　　1945年解放以前，由于学校数量少，学费昂贵，贫家子弟很少入学读书，一部分青少年只
能入私塾接受启蒙教育。民国3年(1914年)，境内私塾多达190处。伪满中期，因私塾主要传授
古老的中国文化知识，曾对私塾加以控制；康德 8年(1941年)，国民私塾即无。解放后，教育
事业逐年发展，到1985年，全县已普及初等教育，中学由1949年的1所，在校学生765人，发展
到47所，在校学生44 418人。其中第一中学、实验小学已被列入全省重点学校。全县自1978年
以来，共向大专院校及中等专业学校输送新生3 639人。小学由1949年的266所，在校生30 637
人，增加到411所，在校生103 422人。特种教育、专业教育、工农业余教育也均有发展。

　　解放前，境内仅有18处私人诊所，而且多集中于城镇行医，广大农村经常缺医少药，一旦
发生疾病，多数人则求神问卜或听天由命，因巫医神汉误医错诊而身亡者，不乏其人。解放后，
人民卫生保健事业日益加强，一方面开展了卫生知识教育，一方面建立健全了城乡卫生医疗机
构。1985年，有县级医院3处，企事业单位卫生所17处，乡镇卫生院28处，村卫生所368处。医
生由1949年的476人，到1985年增加到1 715人。病床由1949年的32张，到1985年，增加到1 845
张，人民的身体健康有了确实可靠的保障。

　　在民国及伪满期间，本县的文化事业比较落后，民国时期，境内只有戏院一处，民间只有
少许艺人活动。伪满时期，文化统治甚严，所有文艺宣传形式，均以“日满亲善，王道乐土”
为内容。解放后，本县文化事业发展很快，文化馆、图书馆、书店、俱乐部、电影院、剧院以
及美术协会、书法协会等文化团体及单位都相继建立并日益健全。同时，还经常举办美术、书
法、摄影、绘画、戏剧、舞蹈等方面的展览和汇演，城乡人民的文化生活日益丰富多彩。特别
是以业余剪纸作者付作仁为首的海伦剪纸，不仅在本省和全国多次展出，受到专家、学者和各
级领导的好评，而且还被国家有关部门选送到苏联、美国、日本等10个国家展出和销售，既为
我国文化事业增添了光彩，又为国家换取了外汇。广播电视事业发展很快，喇叭入户率达到了
59%。电视差转台的建立，激发了城乡人民购买电视机的积极性，到 1985年，全县电视机拥有
量已达13 950台。体育事业有一定的发展，体育设施不断增多，专业和业余体育训练不断加强，
体育队伍逐年扩大，运动水平有了很大提高，运动成绩年年有突破。

　　精神文明建设取得了良好效果。特别是自1983年开展“五讲四美三热爱”①活动以来，社
会风尚明显好转，好人好事不断涌现。到1985年，全县涌现文明单位36个，文明村19个，文明
系统3个。

　　建国36年来，特别是党的十一届三中全会以来，全县人民的物质生活与解放前比，如天地
之别。 解放前，由于帝国主义侵略和伪政权的横征暴敛， 地主恶霸的横行千里，整个社会是
“官法滥，刑法重，黎民怨”，广大群众苦不堪言。尤其是农民“租子多，债务高，苛捐杂税
如牛毛，一年长工压断腰，秋后算帐啥也捞不着”的苦难生活忍无可忍。解放后，广大人民群
众翻身做了主人，积极投身于社会主义革命和社会主义建设中来。随着生产和各项事业的发展，
城乡人民的生活得到了逐步改善。特别是农村实行家庭联产承包责任制以后，广大农民的积极
性空前高涨，农村面貌发生了巨大变化。城乡住房条件有了很大改变，由土坯房向砖瓦房过渡。
吃、穿水平有了很大提高。电视机、洗衣机、录音机、摩托车等高档商品广为购买。当前，全
县人民正在县委、县政府的领导下，以顽强的毅力，坚实的步伐，投身于各项建设事业中去，
为建设一个繁荣富强的新海伦，朝着“小康”的水平奋勇前进！

　　①五讲是：讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生、讲秩序；四美是：心灵美、语言美、行为
美、环境美。