第四篇 城乡建设
篇下序

　　海伦县自开垦以来，各族人民移居于此，垦辟壤、建村屯，就在这块土地上生息、繁衍。
光绪二十一年(1895年)，在现今南兴乡育村屯，大兴土木开工兴建城池，所有府厅竖起房架，
忽然一夜之间，全部倒塌，因此，被认为是不吉利之兆(实则为垦荒户恐占其地所为)，并称此
址为趴蛋城。故而几经选择，最后城址定在棒槌营(现城址)。光绪三十二年(1906年)辛天成来
海伦厅任同知，着手规划建城蓝图，拟城池为龟形，西首而东尾，取与龟同寿吉祥之意。首尾
之间为七里七，侧翼之距为六里六。在民国元年(1912年)已具规模，成为海伦县政治、文化、
商业的中心，粮谷的主要集散地。随之伦河也已有城镇之轮廓。民国元年(1912年) 7月，辛天
成阅边到张家店(今祥富镇)，看见几只白麻雀飞来，遂取吉祥之意，改张家店为祥雀镇 (后改
为祥富镇)。由于天主教的传入，移民垦荒者的增加，到民国元年(1912年) 10月，将若瑟屯改
为海北镇。此时，全县已有海伦、海北、伦河、祥雀4镇。

　　民国及伪满时期，反动统治阶级，只顾敲诈勒索，欺压群众，根本不关心城镇建设。因此，
镇内道路泥泞，沿街门市参差不齐，居民住宅破烂不堪。

　　解放后，党和人民政府非常关心城镇建设。1958年前，城镇建设由海伦镇负责。1959年成
立了县基本建设委员会，下设城建、设计、房产等单位。1960年改为建设局，1962年合并到房
产处，1964年恢复建设局，1965年与工业局合并，1971年改为建设科，1981年 8月改为基本建
设委员会，1984年 3月改为城乡建设环境保护局，下设人秘、计财、生产技术、农建等股，对
城镇建设实行统一规划、统一管理。公共设施不断增加，镇容乡貌发生了很大变化。临街单位
和商业、学校的楼房到处可见，新颖别致。居民的居住条件得到很大改善，主街的渣油路面平
整笔直，各巷道也是砂石铺路。镇城居民已有65%饮用了自来水。全县有90%的城乡居民用电照
明和从事各项生产。