第六节 农田建设 一、农田治理
海伦县地势处于山丘向平原过渡地带，东高西低。全县地貌大致可分为丘陵、漫岗、平川、
洼地等类型。在多雨年份里，低洼地蓄水易涝，丘陵地带造成水土流失。
解放前，统治阶级根本不过问农田治理工作，加之个体小农经济无力进行农田治理和土壤
改良，结果造成十年九涝，水灾连年。
解放后，为改变这种状态，从50年代起，就着手农田的治理工作，政府组织了大批民工，
修水库、堤防，挖排水沟、泄洪沟，治理内涝。修梯田，控制水土流失。但是在1958年“大跃
进”中，由于极“左”思潮和瞎指挥错误的影响，大搞深翻改土的群众运动，个别地方深翻一
米以上，结果把白浆土或冷浆黄土翻到地表层，而把熟土层翻到底层，破坏了土壤结构，造成
减产。
1964年毛泽东同志发出了“农业学大寨”的号召，在全国掀起了“农业学大寨”的群众运
动。县里曾多次组织公社书记和有关技术人员到大寨和河北、山东、河南等地参观学习。各公
社、各有关单位也花费了大量财力，组织人员去大寨等地参观学习。搞所谓“先治坡，后治窝”、
“割资本主义尾巴”的“穷过渡”，照抄照搬大寨的作法。搞了大寨式的评分制度，修了大寨
式的梯田。在农业计划和管理上，强调人的思想，精神第一，只讲大干，不讲科学，结果浪费
了大量的人力、物力和财力，生产投资大，效益低。
1975年，为了加强农田基本建设，县里成立了农田基本建设民兵团，承担全县涝区的农田
基本建设，负责大、中型跨社工程的施工任务，按照统一规划，实行山、水、林，田、路综合
治理。
农田基本建设民兵团隶属于县委、县政府直接领导。其机构设置是：团部机关设办公室、
政治部、工程部和后勤部，团下设连。团干部由县直机关抽调局、科长担任，连由各公社组建，
每个公社为一个连，共28个连。连队建临时党、团支部。连队干部由公社党委委员或副主任担
任。民兵战士按人口比例及施工任务由各公社筹建组成。1975年6月刚组建时为2 100人，后扩
编最高达 7 000人之多。先后兴建了海北灌区，治理了长发涝区，并兴建了东边水库及东边灌
区，共投工819.7万个，完成土石方1 485万立方米，在农田基本建设中发挥了一定的作用。
农田基本建设民兵团施工情况统计表
在农田基本建设中，除了发挥专业队伍作用外，还采取县、乡、村三级共同治理，平时和
突击性治理相结合的方法，改善了农业生产条件。近年来的农田基本建设，主要是实行山、水、
林、田、路综合治理。东风镇共有水土流失面积5万余亩，现已修梯田4.1万亩，梯田埂种笤条
1 200余亩。5°以上的坡地及水土流失严重地块，退耕还林，使林地面积由1966年的 300余亩
增长到26 000亩，扩大了70倍。在东部平洼地带修了方条田12 400亩，并充分利用非生产性土
地——水沟线，修了十几条蓄水工程，结合丘陵地带的特点，修了各种级别的公路 320华里。
由于进行了综合治理，坡面土地资源竖向(垂直方向)布局形式为：坡顶植树，沿岗脊线修主干
道路，林下及道边挖截流沟，沟下为田间运输道，道下为农田(主要是梯田，田堤种植笤条)。
坡底及渠水沟种柳条及兴修蓄水工程，拦截地表水，减少迳流。通过对山、水、林、田、路综
合治理，调整了各业用地比例，使土地资源得到了充分合理利用，同时耕地并不减少。有时虽
减少一些，但从整体来看，布局更趋于完善。另外，还按不同地形因地制宜，建设“三田”(方
田、条田和梯田)实行田、渠、林、路综合配置，统一规划。 永和乡在方田建设中，把原来近
400块外形不规整， 田地面积小而又互相插花的地块，按方田要求，规划为 300块方田，由近
400条道路和400余条排水渠道及林带综合配置而成。道路、林带和渠系用地面积的比例关系是
1.3:1:2。百祥乡田、渠、林，路综合配置已占方田面积的30%，目前己形成8条排干和2条截流
的排水系统，使靠近通肯河岸的 4 000余亩盐碱化土壤基本得到改良。使土地资源的利用更加
合理，组合更加科学。
据1985年末统计，全县共修防洪堤5条，总长320余华里，截流沟260余华里，泄洪沟170余
华里，排水沟630余华里，修筑各种水泥构造物1 800余座，防洪面积达 100余万亩。造水土保
持林近7万亩，修水平梯田11.9万亩，方田29万亩，平整土地3万亩，治理水土流失面积41万亩。
实行了山、水、林、田、路综合治理，田、渠、林、路综合配置。通过山、水、林、田、路综
合治理，调整了各业用地比例，使土地资源得到了充分利用，布局更加完善。
二、土壤改良
在土壤改良上，重点是改良了盐碱土、粘朽土和破皮黄土。到1974年末，全县应改良土壤
面积为597 138亩。其中盐碱土为199 984亩，粘朽土为 235 135亩。主要分布在联发、永和、
新兴、爱民等乡的沿江地区。破皮黄土为 162 019亩，主要分布在东风、海南等乡镇的丘陵漫
岗地带。对低洼易涝地区的盐碱土、粘朽土采取了掺砂、掺炉灰，增施农家肥等办法，对土壤
结构进行改良。对破皮黄土的改良办法主要是掺草炭，增施农家肥和修梯田，更换土层，用家
土换野土，用黑土换黄土。通过上述办法，使土壤结构得到改造，收到“沙压碱，赛金板，土
换土，一亩顶两亩”的好效果。截止1985年，全县共改良土壤达302 000亩。
