第三节 小学教育


　　

　　海伦县公办小学教育始于清光绪三十二年(1906年)。是年 4月经抚民府丞辛天成倡办，学
务士绅尤成德、唐德元等在海伦县城内创建县立第一初高两级小学校，分为两个班，有学生60
人。

　　清光绪三十四年(1908年)，又在城内增设初等小学校一处(县立通肯初等小学校)，又在四
乡设县立初等小学 7处(通南、信孚、敏功、惠迪、厢白、宽仁、乾元初等小学校)。宣统元年
(1909年) 2月，在县城内设立女子初高两级小学1处(后更名高等女子小学校)。宣统二年(1910
年)在县内增设初等小学校4处。宣统三年(1911年)，在县城内增设初等女校一处(通肯女校)，
又在四乡增设公立小学20处。同年8月，因兵事，各校一律停办。民国元年4月重新开办。据民
国2年(1913年)统计，当时共有县办小学校38处，教师46人，在校学生2 249人，入学率为7.5%。
到了民国7年(1918年)全县有县立小学校4所，女子高等小学校 2所，国民学校53所，女子国民
学校5所，共计有小学校64所，教职员344人，学生11 664人。民国18年(1929年)，县内有男子
高等小学校6处，女子高等小学校2处，国民小学28处，在校学生2 098人。

　　此间，初小修业年限为 4年，课程设置有修身、国文、算术、珠算、作文、图画、音乐、
手工、体育等。高小学制为 2年，增设中国历史、地理课。1930年各小学增设三民主义和党义
课，改国文为国语。

　　1931年“九·一八”事变后，各校相继停办。伪大同 2年(1933年)，全县设有县立初高两
级小学校6所，县立女子初高两级小学校2所，县立初级小学校23所，县立女子初级小学校 4所，
共计有小学校35所，教师 66人，学生1 658人。伪康德9年(1942年)全县设有国民优级学校8处，
国民小学校114处，共有教师280人，学生11 730人，入学率为26.2%。

　　伪满时期，日本侵略者为加强其殖民统治，实施了法西斯的奴化教育，各校普遍设立了日
语课，并在较大的国民优级学校派入日本人做校长、教员和军事训练教官，以训服、奴化学生。

　　建国后，党和政府在抓好教育工作的同时，把小学教育工作列入重点，采取有效措施，大
办小学教育。到1985年，全县已有各类小学校411所，其中县直小学 8所，乡(镇)、村小学363
所，国营农、林、牧场及企业办小学40所。在校学生103 422人，适龄儿童入学率为98.1%，普
及率为98.6%。已于1984年在全县普及了初等教育。

　　 1985年海伦镇内小学统计表 单位：人


　　一、“文化大革命”前十七年的小学教育

　　1945年11月，海伦县人民政府成立后，接管了日伪时期的学校，共195所。其中高小 22所，
初小173所，共有学生17 080&。采取了维持原校逐步改造的方针，对敌伪奴化教育和旧的传统
教育进行了改造。废除了日伪法西斯奴化教育的“训导”、“体罚”制度，确立了民族、民主、
大众、科学的新民主主义教育的基本内容，加强了思想政治教育和革命启蒙教育。在学制上，
仍沿用了四、二制。

　　1947年 9月，县总工会在县城内建立了工人子弟小学，学生完全是工人子弟。1948年改为
海伦县职工子弟完全小学校，改归县文教科领导。同时在农村本着“民办公助”的办学方针，
办起了民办小学。到1948年底全县有民办小学245所，学生19 253人。全县小学发展到423个班，
比1945年增加27%。有学生20 097人，比1945年增加20%。使用国编教材和地方教材，开始走向
正规化。1949年开始执行党的“教育向工农开门，为生产服务”和“新型正规化”的教育方针，
使全县的教育发生了质的变化。这一年民办公助小学达 312处，学生27 548人，基本上达到了
村村有学校。1952年小学开始学习苏联教育学译本《教学过程和教学原则》，实行了苏联凯洛
夫的教育方法，采用五段教学方法和五级分成绩考核办法。在部分小学开始推行苏联的小学五
年一贯制新学制，并试行五年一贯制教材，增加了基本生产教育课，重点在城内一完小和农村
的八区、六区等 6处小学进行试点。1953年，根据中央教育部“整顿巩固，重点发展，提高质
量，稳步前进”的育教工作方针，县成立了整顿工作组，全面进行整顿，克服了贪多冒进现象。
同时农村设了中心校，设校长一人，每区划分三、四处联合小学，也设校长一人，加强了农村
学校的领导。1957年毛主席提出了“我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方
面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针。1958年又提出“教育必
须为无产阶级政治服务，必须与生产劳动相结合”的指示。据此，海伦县调整了小学课程设置，
并把劳动课列为正式课程。1960年本着“四个适当”的原则 (适当缩短年限、适当提高程度、
适当控制学时、适当增加劳动)开展了教学改革。 在教学内容上，小学语文课增加了识字量，
并掀起了以汉语拼音为主要内容的学习普通话，简化汉字的高潮。数学课增加了解决实际问题
的讨论题，加强了课内辅导。在教学方法上，采取了十大教授法 (即由浅入深，由表及里，说
话有趣味，以手势助说话等)。在学制实验上，在实验小学设 7周岁的学制试验班和6周岁的智
力试验班各一个。实践证明了教学可以高速度，6周岁儿童可以入学。但是，到 1957年，由于
反右派斗争的影响，全县有 105名中、小学教职工被错划为右派分子，占教职工总数的5.4%；
138人被定为中右，占教职工总数的 7.3%。1958年对教师思想改造又采取了“批权威”“拔白
旗”等错误作法，严重挫伤了教职工的积极性。1962年根据国家办学，公社办学和事企业办学
并举和“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，适当调整增加了学校网点。在农村，大办了
半农半读的耕读小学。到1965年末，全县共办起耕读小学 772处，入学儿童25 416人，占全县
农村小学在校学生总数的30.7%，农村适龄儿童入学率达30.7%。在县城内，根据西部没有学校，
部分小学规模偏大的情况，于1962年成立了富强小学(现立新小学)。镇内儿童基本可以就近入
学。到1964年，全县各类小学校已发展到879处，比1957年增加了 613处，在校生85555人，比
1957年增加了33 257人。

　　二、十年动乱期间的教育

　　十年动乱期间，海伦县小学教育遭到建国以来最严重的摧残。

　　(一)学生停课闹革命，荒废了学业

　　1966年《五·一六通知》发表后，全县城乡小学全面停课闹革命，学校秩序混乱，长期处
于无政府状态。1967年11月开始复课闹革命，教学内容是以毛主席语录和“老三篇”为主，根
本没订教材。1969年恢复了文化课，开设语文、算术、革命文艺、军体、劳动课。课本是黑龙
江省教研室编写的。1968年工宣队、贫宣队分别进驻城乡小学，采取走出去，请进来的方法，
把小课堂搬到三大革命运动中去。提倡小将上台，打破师道尊严。特别是自江青反革命集团树
立了张铁生交白卷的黑典型之后，对县内的小学教育破坏极其严重，教学质量急剧下降。有的
小学4年级学生听写一百个生字，只能写对两三个。5年级学生不会“九九歌”，百余字的小短
文竟出现错别字70个。正如广大农民所说的那样：“读报不成话，算盘瞎扒拉，毛笔字不会写，
钢笔字乱划拉，念了十年书，还是个大白搭!”

　　(二)领导、教师长期被揪斗，师资队伍惨遭破坏

　　“文化大革命”一开始，海伦县的小学领导干部全部靠边站，领导权被剥夺。 30%的领导
干部被打成“走资派”。教师被视为 “资产阶级反动权威”、“臭老九”，40%的小学教师被
列为专政对象，30%的教师长期被揪斗。重点校实验小学被当作 “修正主义的黑宝塔”彻底砸
烂。1968年在“深挖”、“清队”时，全县中小学教师有 718人被审查。接着，对教师搞大换
班，仅1970年被撤职的学校领导干部、教师就有53人。

　　三、“文革”后的小学教育

　　粉碎江青反革命集团后，随着各项事业的拨乱反正，小学教育也得到了正本清源。特别是
党的十一届三中全会后，全县的小学教育事业，已由徘徊不前，走向了正确的轨道。为了摸清
情况，有的放矢地搞好小学教育，从1981年以来，县委、县政府、县人大、县政协 4个领导班
子带队，深入到重点学校，就如何搞好教育问题，进行了 20多次视察。落实了四包(中心校长
包片、村校长包村、学校教师包屯、班主任包班)，四定(逐校定入学率、巩固率、毕业率、普
及率)，三落实 (指标、责任、措施落实)的办学责任制，使小学教育有了很大发展。1984年适
龄儿童入学率为97.9%，在校生巩固率为 97.7%，毕业班毕业率为86.8%，12至15周岁少年儿童
初等教育普及率为95.5%。因此，于1984年 11月经省政府验收，确认海伦县已实现了普及初等
教育，成为全省首批实现普及初等教育的县份之一。

　　 海伦县小学教育事业发展情况统计表


　　续表