齐齐哈尔城八旗协领，水师营总管，茂兴、墨尔根等站站官，官庄屯官等为禀请恩施事




　　 齐齐哈尔城八旗协领，水师营总管，茂兴、墨
　　 尔根等站站官，官庄屯官等为禀请恩施事　　

　　窃照光绪二一十年十一月初五日奉钦宪札开，本大臣遵旨来江，查办事件，所有招垦一节，
洵为裕饷筹边要策，自当先行兴办。查省属荒场，以通肯为最优，沃土平原，实为上腴之地，
拟即在通肯界内先行划分旗屯，安村力田。在该旗丁等当上念朝延体恤之恩，下顾身家久远之
计，自必踊跃从事。现值国家筹款维殷，承认垦种应先缴荒价，升科之日再交大租。惟旗丁多
寡，应预定数目，以凭画井安屯， 合由五百里行文，各该处查照，饬属一体迅办，如有情愿
先缴荒价，认领地亩之旗丁等，共计若干，均予(于)限文到十日内专文声覆，仍造具清册，呈
送本大臣，以凭核办，除分行咨札外，合亟札饬该协领，即便遵照勿违，切速特札等因。奉此
遵即札饬照办。去后，兹据所属佐领四品官转据各旗丁众禀称：本省地处极边，旗人专赖俸饷，
差防过度，俸饷计今未领，十年之多，生计委属艰难，舍种地，别无良图。今蒙拨给开禁通肯
围场荒地，虽属仁施，然须至成熟后，丁等始获利益。惟于初年盖房、穿井、牛犁、籽种一切，
在在均需筹备先缴荒价。丁有穷富，立时恐难齐楚。是以公同商酌。省城官兵应缴之项拟请仰
恳本将军、都统俯准，由库存银钱内先行发放一年俸饷，如数抵作荒价。其余闲丁、幼子、孀
妇领地荒价，请于明年出放此项地亩时随绳呈缴。如有拖欠，即为该管官是问。但各省安置旗
垦章程与民垦不同，光绪四年，本省安置由京拨来旗丁十户，于呼兰迤北预留地方，系仿照吉
林属双城堡旗人垦地成案，旗丁所居房垣及牛犁、籽种、碾磨、锅碗、桌盆、食粮米豆，均由
官置给，作正开销。初来，沿途驿站于车马之外，仍计里程动拨公款。每户拨地七十垧，以三
十五垧交代垦之民，予(预)限七年后开熟交旗丁自垦，以三十五垧归代垦民户管，业届至五年
后，以二十垧照章交租，其余十五垧作为该民人己产，永不纳租。又于去岁招安，历由奉天属
金、复，海、盖等处私行迁来旗人一千八百户，于巴彦苏苏、北林子两处，每人拨给地一方，
内以十五垧作为该丁恒产，永不纳租，以三十垧届限，丈竣，九年后第十年始令交租，每户随
缴经费京钱二十吊。又每三十户为一屯，每屯留基地七十五垧等因各在案。

　　今安置丁等于通肯段内，是何章程，未奉晓示，只令先缴荒价，亦无经费之别，所以人各
观望，不肯出首报领。惟既奉传缴荒价，丁等方敢有以禀白。伏查双城堡与本省仅隔一江，京
旗亦是旗人，与丁等不过异处驻防而已。国家一视同仁，从无苦乐分别，目丁等俸饷积欠至十
年之巨，此又他处无之。丁等虽愚，亦知今昔情形不同。现值倭寇扰边，帑项拮据之际，所以
丁等不敢仰望双城堡京旗各章程者，此之故也。此段旗荒惟有叩恳准照去今两年安置苏、林两
营旗丁之例，每人拨地一方，以十五晌作为恒产，永不纳租，其余三十垧缓限九年，俟地开齐
清丈后，第十年每垧交纳京钱六百六十文，抵充本省俸饷，每人先交丈地局员经费钱二十吊，
官兵以俸饷抵作，闲丁随同拨地呈缴。如蒙准照所请，即祈迅赐施行，则阖省黎庶均感戴鸿慈
于无涯矣。倘通肯一段荒地不敷本省旗丁分垦，有愿领克音等处地亩者，即照本段章程承认，
不敢紊乱成规等情。据此，职等覆核无异，合无见情详清。伏乞军、都宪鉴夺施行，谨禀。