第一章 土地开发与管理
第一节 土地开发




此地土地开发距今已有100多年的历史，1949年成立中华人民共和国时，耕地面积为800955
亩，1965年建县时耕地面积达到834599亩。

1974年荒原普查，全县共有荒原270000亩。其中乡(镇)有荒原230000亩，占荒原面积的86%。
八五一〇农场有荒原37800，占荒原面积的14%。在荒原中：一类荒原面积为7600亩，占荒原面
积的2.8%，主要分布在新华、向阳2个乡和八五一〇农场。二类荒原面积为116600亩，占43.2%，
分布在兴农、前卫、永安等乡和八五一〇农场。三类荒原面积10600亩，占39.2%，分布在兴农、
前卫乡和八五一〇农场。四类荒原面积为39800亩，占14.8%，分布在东海、综合、兴农、银峰
等乡。

从1974年开始，为了扩大开荒面积，建设黑龙江商品粮基地，国家对开荒单位给予补助性
投资。省分配给本县1975年至1979年开荒任务37000亩，其中1975年开荒 5000亩；1978年开荒
26000亩；1979年开荒6000亩。乡、村、国营农牧三场自行零星开荒面积16700亩。到1980年全
县共完成开荒面积53000亩。

全县到1985年末，尚有荒原面积173000亩。其中一类荒原6200亩，多数分布在耕地之间，
近期可以开发。二类荒原65400亩，多数分布在闲田隙地之间，可近期开发的。三类荒原84000
亩，主要分布在丘陵及河谷地带，由于排水困难，暂时不易开垦。四类荒原 17400亩，多数分
布在山间河谷开阔地带，因开发工程量大，近期不易开发。 从荒原的规模来看，10000亩以上
荒原 3块；5000亩到10000万亩荒原6块；2000亩到5000亩荒原11块； 300亩到2000亩荒原10块；
300亩以下荒原320块。

荒原的利用，1975年后新建开荒点12处，绝大多数都收到了经济效益，个别乡、村，由于
缺乏勘查设计，盲目开荒，半途而废，已引为教训。如平阳公社新城大队1979年计划开荒1500
亩， 因没进行荒原勘查，开后地里“塔头”太多，不能耕种，成了荒地。 哈达公社太阳大队
1979年在前卫公社沼泽地上开荒1500亩，开后没有及时耙捞，第二年地里有水不能下种，改作
造林地。

1985年全县共有“五荒”面积499911.4亩。其中荒地360456.7亩。荒山 57214.3亩，荒草
57005亩，荒水11308.8亩，荒废13926亩。到1985年全县共有耕地面积 841745亩，比1949年增
加5.9%。