第三节 防疫保健




一、预防接种

预防接种工作，种类不断增加，接种人数越来越多，到1983年由过去只给小儿接种牛痘苗
到接种11种生物制品。

预防接种工作的普遍开展，杜绝了天花、霍乱、鼠疫等传染病，有效地控制了各种传染病
的发生，增强了人民体质，提高了健康水平。

1985年传染病发生率控制在国家规定指标内，麻疹、麻痹疫苗接种率达 98%以上，白百破
接种率达90%，11种传染病有7种大幅度下降，其中麻疹、小儿麻痹只发生1例，伤寒无发生。

二、妇幼保健

建县以来，县设妇幼保健站，公社卫生院设妇幼保健组，大队配妇幼保健员，小队有接生
员，基本形成了妇幼保健网。

从1965年到1985年共培训不脱产接生员 504人(次)，并对旧产婆进行了改造，推广新法接
生和科学接生。

对妇女和儿童常见病、多发病进行普查普治。1978年到1983年在普查145626人次中，发现
患有子宫脱垂、尿屡等妇女疾病的为47780人，对其中35218人进行了治疗，治愈率占 31%，同
时对73905名儿童进行健康普查，其中患有各种疾病的8207人，患病率为9.2%，并为12499名儿
童服驱虫药。

1935年增设了病残儿遗传咨询门诊，对全县城镇托幼儿童进行普查， 7岁以内儿童进行建
卡管理，并体检2050人。对全县育令妇女进行妇女病检查，共查 24580人，占育令妇女总数的
71%。城镇科学接生率达24.1%，农村新法接生率达75.9%以上。

三、公费医疗

国家机关、事业单位的工作人员享受公费医疗，企业职工享受劳保医疗，都属于公费医疗。
自实行公费、劳保医疗制度以来，医务人员本着应治必治的原则为患者服务，对于保护职工身
体健康，保证工作和生产的正常进行都起到积极作用。1965年建县时享受公费医疗人数为2200
人，全年公费医疗经费75000元，到1971年享受公费医疗数增加到3500人，经费增加到87000元，
平均每人每年为24.86元。1981年至 1983年医疗费有了很大增加，三年平均每人公费医疗费为
36.00元，比1971年前每年人均增加11.14元。

1984年与1985年享受公费医疗职工人数为5482人，全年公费医疗费指标为300000元，平均
每人为54.72元，比1983年人均增加18.72元，但费用仍然不足，2年共超支189000元。

公费医疗费超支的主要原因是：年老职工增加，体弱多病，药品提价，卫生系统实行两种
收费，以及公费医疗管理上还存在一些问题。

1965年至1985年公费医疗人数和费用统计表
单位：千元


四、合作医疗

1968年各公社、生产大队相继办起了合作医疗站。1972年全县 158个大队实行合作医疗的
有157个，占大队数的99.3%。

实行合作医疗大体有 3种形式：社办、大队办、社队联办。在资金管理上也有三种办法：
一是药费全报销，也叫免费医疗；二是分病种报销，慢性病不报或报 30——40%，急性病全部
报销；三是限额报销，规定每人每年不得超过30元，超过部分自理。

合作医疗资金来源，凡参加合作医疗的人，每人每年投资2元，再从大队公益金中提取2元。
为解决合作医疗资金不足，还采取了“三土” (土医、土药、土方)、“四自”(自采、自种、
自制、自用)的办法。

鸡林公社东光大队在办合作医疗中，由社员投资到投工，最后实现免费医疗，成绩显著。
1972年至1973年连续被评为先进单位，出席省卫生系统奖模大会。

合作医疗兴起之后，由于思想工作跟不上，又缺乏管理经验，部分社、队干部把合作医疗
当成额外负担，有的社员怕吃亏，无病也拿药，使合作医疗逐渐减缩，到1981年大队合作医疗
站只剩89个。

党的十一届三中全会之后，随着农村经济体制的改革，合作医疗站改为卫生所，实行多渠
道办所，采取队办，集体承包，个人承包等形式。

合作医疗情况表


农村卫生所改革后的情况表

注：1985年生产大队改为村，赤脚医生改为乡村医生。