第五节 药品、药材产销管理




一、药材资源

县内药材资源丰富。据初步调查有药材 140余种，这些药材大多数有长期应用历史，对保
障人民健康起着重要作用。

野生动物药材主要有虎骨、虎鞭、鹿茸、鹿胎，鹿鞭、熊胆、獾油、狼油等。

野生植物药材主要有人参、党参、五味子、三根针和黄芪等50多种。

矿物药材主要有石灰石、萤石等。

野生变家养的动物药材有珍珠、鹿等。1971年向阳公社东河大队开始养鹿 5只，从此我县
养鹿逐渐增多，到1979年最多有64个大队养鹿1151只，到1985年尚有290只。

野生植物变家植的有桔梗、黄芪、黄芩、人参等。1965年平阳公社富国大队开始种植人参
300平方米，随之有向阳公社忠信大队、永和公社永庆大队、综合公社柳河大队等 12个生产大
队种植人参。到1979年发展到94个大队种植人参，面积52130平方米，产商品参12500公斤，产
值达30万元，加工出红参9000斤，产值达60万元。1985年人参种植面积达87000平方米。

南药北移的有白术、红花、川贝、枸杞子、细辛等。

家植、家养药材有鸡内金、狗肾、杏仁、麦芽、莱菔子、茴香、鸡冠花、苦丁香、玉米须
等。

药材资源的分布

五味子、刺五加、三棵针、柴胡、李仁、寄生、远志、紫草、玉竹、苦参、茜草、赤芍、
百合等主要分布在南山区。下亮子南山产有少量胡草、大量柴胡。青沟岭生长有大面积苦杏树，
年产苦杏仁 500多公斤。黄芪分布在八铺炕、老黑背、杨木林子和综合乡的大营山，下亮子乡
草帽顶子山、白马山、五龙背产量较大，据勘查每平方米多者3至5株，前卫乡草帽顶子山、葫
芦头沟每平方米可达2至4株。平房林场、四山林场年产寄生5000多公斤，并产少量黄柏。在近
山区有升麻、白鲜皮、灵鲜、苍术等药材，年产量 500多公斤。在路边、沟旁生长产量丰富的
萹蓄、车前子、车前草、蒲公英、老贯筋等药材，年产量达 5吨。在沼泽地生长石菖蒲、蒲黄、
芦根。在平原、田地中生长有大量的大蓟、小蓟、地榆、白芋根。在农副产品中有麦芽、莱菔
子、玉米须等药材。分布在千家万户的鸡冠花、月季花、鸡、狗等，都给药材提供了丰富的资
源。

二、药材的采集

中药材多为植物药，植物在生长的各个阶段中，不同部分含有效成份各不相同，药性强弱
也有很大差异。根据当地气候的变化一般是春采芽，夏采全草，秋季挖根。

农村实行生产承包责任制后，加之采药费工、费时，劳动强度大，除家植家养药材有专人
管理和按时收采外，其它药材的采集比以前下降幅度很大，药材遍地，但无人收采，造成供不
应求。

三、加工炮制

中药材大部是生药，必须经过特定的炮制加工处理，按照不同药性和治疗需要进行炮制。
炮制是否得当，直接关系到药效强弱，毒性大小，炮制是确保药效用药安全的重要措施。

医药公司设有药材加工炮制部门，医疗单位有时根据医疗需要也进行炮制改变药物的性能，
使之适合病情的需要。经过加工除去杂质和非药用部分，使药物纯净，用量准确，便于服用。

在西药制剂方面，建县后只有县人民医院没有制剂室，自制药品10余种，有含量不同的葡
萄糖注射液、氯化钠注射液、注射用水、盐酸普鲁卡因注射液、安痛定注射液、安基比林注射
液等。1968年东海公社卫生院第一个开展了制备无菌制剂，随之各公社卫生院都办起了制剂室，
不仅制备中草药，并且制备大输液等药品，品种达20余种。

1982年发现有些单位药品质量低劣，没有药剂专业技术人员，不按工艺规程操作，设备简
陋，卫生条件差，质量达不到标准，有的副作用很大，影响疗效。为此，将公社卫生院制剂室
全部封闭，停止生产。县医院制剂室经过整顿准予制剂，所制药剂经药品检验所检验合格才准
予临床应用，保证用药安全有效。

四、药品经营销售

1965年建县时接收银峰批发部(药材部)建立了鸡东县医药公司，有职工14人，资金20万元，
经营西药600种，中成药近300种，饮片500余种。当年又建立医药商店。

1969年医药公司由商业科划归卫生科领导。1971年又划回商业系统。1982年医药公司和药
材公司分别经营中药和西药。

1984年成立医药药材公司，原医药公司改为药材批发站，药材公司改为中药批发站，并新
建药材收购站。到1985年共有职工147人，其中公司10人，中药批发站40人，医药批发站 45人，
药材收购站31人，医药商店21人。有行政管理人员18人，中药师3人，技术员5人，会计师 1人。
大专毕业4人，中专毕业7人。房屋3324平方米，其中仓库1812平方米。

经销品种有西药1546种，中药950种，其中饮片506种，中成药 444种。收购药材品种达70
种。

各乡镇供销社有13个经营中西药品，并收购地产药材。在向阳乡设有4级医药批发站1处。

历年药品购销情况统计表
单位：万元


历年主要地产药材收购数量表
单位：公斤


五、药政管理

药政管理工作是确保药品质量和保证用药安全有效，对药品的生产、供应、使用进行监督，
以更好地适应防病治病需要。县卫生局医政股设专人负责药政管理工作。1978年建立药品检验
所，加强了对药品的监督和检查。

对药品生产的管理 凡生产中西药品必须符合要求，有制药专业执照和技术人员，具备必
要的厂房和设备，否则不准生产。1972年本县曾办药厂 1处，虽有制药专业技术人员，但因厂
房达不到标准，设备简陋，产品质量低，令其停产。

对医疗单位制剂室的管理 有药剂专业人员，有无菌操作室，有一定的设备和卫生条件。
自制药品只准本院医疗自用，不准投放市场。

对中药材的管理 按照黑龙江省中药加工炮制规范标准对中药进行加工炮制，对发霉变质
药材不得收购和销售。对中药中的毒药，如红矾等，需经卫生主管部门审查批准或持介绍信方
可出售，医疗部门配方除外。

对优劣药品管理 凡发现出售伪劣药品，对情节轻微者将伪劣药品当众消毁，对情节严重
者，给予处罚或建议公安部门处理。近年来有些药品质量下降，粗制滥造药品，一些游医、药
贩乘机制售假药骗财，坑害群众，牟取暴利。如1972年光荣大队社员于龙海制售假安宫丸，用
狗骨当虎骨出售，用牛角制成丝当犀角出售，骗取钱财，经人民法院判处有期徒刑七年。又如：
东海公社东升大队游医给精神病人服用大量硫酸铜，造成病人死亡。

麻醉药品的管理 按照中华人民共和国麻醉药品管理条例规定，凡使用、经营麻醉药品的
单位必须履行手续，办理“麻醉药品印鉴卡片”，经批准方得经营，使用单位设专人管理，指
定专人使用，设立麻醉药使用登记，处方单独保存。