第二节 解放后的粮食供应及销售


　　

　　一、粮食购销

　　1945年“八一五”光复，本地的粮食形势，基本以自由经营为主。国家对各项用粮，没有
统一规定和限制。本地自产粮，不能满足居民的要求，县贸易公司组织人员到外地调粮。

　　1951年 4月，我区成立了梨树粮栈，建立了商品粮库。1953年，国务院公布了“农村粮食
统购统销暂行办法”，对粮食实行统购统销。同时国家和省制发了粮票，在市面上流通使用。

　　1954年 3月，本地成立了城镇粮食管理所，开始贯彻执行粮食统购统销政策。实行了以户
定量，凭证供应的办法。当时全区只有两个粮店，负责三、四万人的粮食供应，月销售量达93.6
万斤。居民买粮品种不限，任意选购，粮食定量较高，食油不实行定量供应。饮食行业和工业
用粮，均不控制，保证如数供应。1955年对粮食实行了定产、定购、定销的“三定”政策以后，
调动了农民生产积极性，保证了粮食的征购和供应。

　　1957年，梨树划归鸡西市以后，成立了梨树粮食购销管理站。同年，粮食以户定量改为以
人定量，细粮按标准供应，食油也实行定量供应，凭证指定粮店购买。

　　1959年，成立农村粮食管理所。

　　1961年，梨树粮食购销管理站改为梨树粮食分局。1960年至1962年，由于连续三年自然灾
害，粮食供应比较紧张。当时提出“低标准，瓜菜代计划用粮、节约用粮”的口号。粮食部门
用玉米脐、糖渣、树叶等加工代食品 3万余斤。1961年至1962年，实行了增产不增购，特大自
然灾害减免征购的包干政策。同时对卖余粮的实行工业品奖售的政策，奖励农民把多余的粮食
卖给国家，解决当时国家缺粮的困难。1963年以后，粮食供应转入正常化。

　　随着机构改革，1971年粮食分局改为梨树区粮食科。改粮食包购一定三年不变为一定五年
不变，超产部分按适当比例超购和超购加价的政策。

　　1979年，为了进一步合理稳定农民负担，兼顾国家、集体、个人三者利益，对粮食征购一
定五年不变的政策进行了调查。国家还公布了粮食收购提价百分之二十，超购提价百分之五十
的政策。

　　1981年，在完成征购粮食任务后，实行了粮食、油料议价收购，议价销售的政策，活跃了
城乡市场，增加了农民收入，改善了人民生活。1984年 4月，又将粮食科改为粮食分局，成立
了粮食供应管理处和粮库，并将农村粮食管理所改为农村粮油购销管理站。

　　1985年，体制改革后，将粮食分局改为粮食公司，下设16个城镇供应粮店和一个农村菜农
粮油供应店，共有17个粮食供应网点(单位)。肩负着我区10万人口粮食供应工作。每月供应量
达275万斤，年供应3,300万斤。

　　在征购粮食工作中，从1952年开始，至1985年止，绝大多数年份都程度不同地多征购了粮
食，造成了一部分农民吃国家返销粮。特别是1959年，全区吃粮异常紧缺，很多地方只得以瓜
菜代替粮食，渡过了缺粮难关。

　　注：①定产：就是根据农民的土地、土质和自然条件，结合经营条件，议定单位面积产量。
②定购：就是对余粮户实行统购。从定产中扣出定量的种子、口粮、饲料以后，对剩下的余粮
部分，按百分之八十到九十比例定购，如遇灾荒，国家需要在丰收地区增购粮食时，增购数量
不应超过百分之四十。③定销：就是对缺粮户实行定销，年销数一年议定一次，议定后，国家
根据“何时缺粮、何时供应”和当地有什么粮就供应什么粮的原则，保证供应。

　　二、议价粮销售

　　过去，粮食部门对议价粮的销售重视不够，虽早在六十年代初，就出现了议价粮的销售点，
成立了专业的议价粮店。但没有坚持下去，形成时撤时设的现象。有时因手续制度不严，平议
混乱，帐据不清，曾有过教训。党的十一届三中全会以后，通过改革的实践，证明粮食议价的
销售，既活跃了市场，又改善了人民生活，特别为粮食部门增加经济牧入，积累资金，开辟了
新的途径。

　　1985年上半年，由于信息不灵，行情不明，货源不足等原因，对议价粮的销售，有些停滞
不前。同年十月，为加强议价工作的领导，成立了议价股。这是改革中出现的新型机构，给今
后完成利润指标奠定了有力基础。

　　三、熟食加工：

　　粮食部门，经营粮油食品加工、销售，是从六十年代中期开始的。近来，随着改革的深入
发展，对熟食加工逐渐走上了正规，这对扭亏增盈起到一定作用。1985年，是熟食加工形势最
好的一年，超额67%完成利润指标，实现当年熟食利润27万余元，为粮食抵亏 16.2万元做出了
贡献。由此可见，熟食加工为粮食企业发展带来了活力。

　　熟食加工开始于1965年前后，是在提高服务质量，增加服务项目的基础上仅加工煎饼一项
就很受顾客欢迎，给双职工的生活带来了方便。1976年，在工业学大庆，农业学大寨的双学活
动中，第十粮店增加了熟食加工项目，这是活跃市场，提高服务质量，方便群众，增加企业收
入的好方法。从此由单纯代售煎饼，增加了油饼、面包等熟食品种。当时因粗粮供应量较多，
通过粗粮细作，颇受群众欢迎。第二粮店和穆棱矿面包厂联合加工的面包，供不应求，既减轻
了职工家庭的生活负担，又支援了煤炭生产。

　　1977年三化厂(即青年总厂现改为集体企业公司)增设了熟食加工车间，除加工面包、油条
外，发展到月饼、饼干和各种精制糕点。1979年，党中央提出：“进行新长征”的口号，粮食
部门为贯彻执行党中央的部署，提出了解决长征路上吃饭问题，粮油熟食品加工，开始在全系
统广泛开展。

　　党的十一届三中全会以后，通过经济体制改革，进一步认识到熟食加工是粮食部门扭亏增
盈，大搞多种经营的主要途径，是改善和方便人民生活，提高经济效益行之有效最好办法。从
此，各店在粮食公司的领导下，不断开拓新的熟食加工领域。目前16个粮店，基本上都是生熟
兼营，几年来共建加工厂房一千多平方米，购置了电烤箱9台，消毒柜 3台，电冰箱5台和冷面
机等设施，进一步为熟食加工奠定了物质基础。