第四节 工商管理


　　

　　梨树区工商行政管理机构是：梨树区工商行政管理局。它对全区的全民、集体、个体企业
和市场的经济活动，担负检查和监督的责任，保证党和国家的方针政策的正确贯彻和执行。局
内设置了企业登记、个体企业管理、市场管理、经济合同管理、经济监督检查等职能部门(股)，
在梨树街农贸市场和穆棱矿市场，设立了工商行政管理所。

　　建国初期，梨树为穆棱县第六区，区政府有工商助理一人，由区政府有关人员组成市场管
理小组。开始定期或不定期的市场检查管理活动。1952年，穆棱县政府成立了工商科，在梨树
区设立了工商管理所，对摊贩、作坊、车店、杂货店、饭馆等行业进行了整顿。建立了开、歇
业申请报审批制度，削止了自流状态，维护了商业市场的秩序。

　　1954年，国家实行了粮油统购统销政策后，经过重点的调查，对 3户囤积万斤以上的粮商
给予了处罚，每户罚款 200元，写悔过书一份备案。对一般户进行了教育，收购了囤积的物资
并补收了税款，同时取缔了 2户无证商贩，给予转业4户，责令停业4户。同年九月，全区工商
业进行登记发照。核定经营范围，共发照54户，从业人员达 170人。1956年，全区私营工商业
全部纳入合作化轨道。

　　1957年春，梨树区改隶鸡西市、工商管理机构称：市场物价管理所。

　　1958年以后，工商管理工作比较松弛，特别是三年自然灾害期间，一般农副产品高于正常
物价10倍以上，猪肉是正常价格的15倍，黄烟曾达到35元一斤。1963年，贯彻打击投机倒把，
取消长途贩运的政策措施，使暴涨价格和黑市交易得到限制。

　　1966年，由于“文化大革命”的影响，市场管理又出现松弛和混乱，机构多次变更，人员
也不稳定。

　　1970年，机构改为工商小组，并建立了梨树区打击投机倒把办公室，同年工商小组改为工
商行政管理科。

　　1971年到1975年这段时间，共侦破案件 491起。1976年，粉碎了“四人帮”，工商理管得
到加强，破案91起，1979年，按照国家要求，对企业进行重新登记。

　　党的十一届三中全会以后，工商行政管理工作得到很大的加强，1981年梨树区工商行政管
理科改为工商行政管理局，人员增至18人，随着国营、集体、个体企业的不断增加，规模逐渐
扩大，建立了专管员制度，除平时检查外，每年对三分之一的企业，进行重点检查，并配合市
区、两级政府：进行专业性的检查。按照国家的规定和《经济合同法》，对经济工作进行监督
和检查，并加强了合同的管理工作。

　　1984年，由于实行经济体制改革，实行对外开放，对内搞活，经济向横向发展，对工商局
的职能作用要求更高了，因此，编制扩大到24人。

　　1985年，对企业进一步整顿，取消了无证经营和空壳的“皮包”公司，吊销执照 3户，罚
款1户，金额500元。

　　合同管理进一步加强，在确保指令性合同的基础上，对合同纠纷的裁决工作也已着手，处
理了梨树百货商店，单方违约，如数付清湖南澧陵鞭炮厂 8万元货款。当年又成立了合同仲裁
委员会。

　　经济监督检查进一步加强，1985年查处千元以上案件13起，罚款金额25,449元。

　　全区有全民企业108户，集体企业316户，从业人员14,242人，流动资金 651.4万元，固定
资产1,186万元。

　　区工商局，几年来连续评为区和市工商战线的先进单位。