第三篇 森林经营
综述


1955年，本林区始设森林经营管理区，对森林资源实行全面管理：对森工生产实行采伐区
的拔交验收办法；开始建设苗圃，进行垦地育苗；森工局主抓作业区内的护林防火工作。并于
1957年开始了人工更新造林。
1958年，森林经营和森。生产合一，开始采育并举，两局均建立了营林机构。局设营林科，
场设营林段，配备人员，分工定岗，制定规章制度。对森林资源进行全面经营管理。鉴于当时的
林业主要矛盾，是采育严重失调，加之时值“大跃进”时期，更新造林搞群众大会战，只抓数量，
忽视了质量，费力不小，成效甚微，当年，两局造林面积保存率仅达16.9％。企业内部的乱砍滥
伐现象时有发生，森林资源破坏严重。到1965年，以营林科为主生产科配合进行的伐区拨交
验收工作才走上正常。
“文化大革命”运动开始后，局成立生产指挥部，统一管理营林和木材生产工作；伐区拨交
验收制度被废止；更新造林不顾质量，继续大搞群众运动；护林防火抓而不实，结果造成10年
内山火连年不断。 1976年秋一场特大山火，过火林地10万公顷，几乎占本局施业区总面积的
1／3，扑火中死亡31人（其中团结火场死亡29人），经济损失无法计算。
党的十届三中全会以来，森林经营管理工作逐渐走上正轨。建立了森林资源档案；恢复了
行之有效的伐区拔交验收管理制度；对野生动物资源，划定了5个保护区；对野生植物制定了
管理措施；整顿充实了林政管理队伍，健全了林政管理机构；对森林火灾采取抓林治本的重大
措施，实现了连续9年无森林火灾。1980年以后，人工林病虫鼠害防治，效果良好。1982年始，
随着经济体制的不断改革，育苗、造林都实行了定保奖惩责任制，效果良好。