第八篇 林业企业管理
综述


本局企业经营管理，在不同的历史时期，均采取了不同的管理体制、管理制度和管理方法。
1951——1955年，友、双两局建局初期，借鉴苏联的企业管理方法，推行局长负责制。局长
对生产和行政工作有决定权和指挥权。党委起到保证和监督作用。这一阶段，逐步建立起一些
行之有效的企业管理制度。
1956——1966年，开始实行党委领导下的局长分工负责制，建立以党委为核心的集体领
导和个人分工负责相结合的领导体制。1960年开始，按照毛泽东主席提出的“两参一改三结
合”（干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度，领导干部、工人、技术人员相结合）
的原则，管理企业。机关干部每月用1/4的时间深入基层，调查研究，与工人同吃、同住、同劳
动、同商量；实行—人八大员（生产调度、机械保养、质量检查、经济核算、材料保管、技术保安、
考核记录、生活防火）管理制度。1962年，经过企业整顿，形成了以局长分工负责制为中心的各
级各类岗位责任制、技术责任制和经济核算制。1964－1965年，本企业开始以大庆为榜样，学
习“三老四严”、“四个一样”的作风。同时学习解放军的政治工作经验，开展“五好”（思想政治工
作好、完成国家计划好、企业管理好、安全生产好、职工生活管理好）运动，使企业面貌发生了明
显变化。这一阶段的企业管理中的政治思想工作、职工纪律、各项管理秩序等，是本企业历史上
较好时期。
1966——1976年“文化大革命”时期的企业管理，是本企业历史上最混乱阶段。尤其是“文
化大革命”初期：砸乱了企业管理体制，必要的规章制度被废驰，生产无计划、消耗无定额、出勤
无考核，干好干坏一个样。1976年，由于经营管理不善和特大山火，导致了本企业第一次出现
赤字。
1978年12月党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，进行了一系列的恢复性整顿和改
革。本局在贯彻《工业三十条》的同时、进行了对领导班子、职工队伍和企业管理三项整顿工作，
恢复与健全了企业的规章制度。1980年，开始在生产单位扩大经营自主权。翌年，胜利经营林
场的“经济联合体”试点经验，《人民日报》作了专题报道。
1982年之后，按照中央文件精神，开始推行党委领导下的局长负责制，形成了以分管局长
为首的生产指挥、经济核算、技术管理三个系统，企业经营管理得到了进一步改善和加强。1983
年开始，在全局全面实行以经济技术包干为主要形式的经济责任制。
1985年，友好林业局在创建六好企业工作中，以解决“大锅饭”、“铁饭碗”为重点，全面推
行了42种形式的经济责任制，即：育苗全部实行“四定、三包、一保”；造林实行“七定五包”；木
材生产小工队全部实行了机组承包，森铁、贮木场实行成本、利润包干责任制。在全面质量管理
和物资管理上取得了显著成效，造林合格率97.2％，成活率93.3％，比上年提高2.4％；森林
抚育合格率97.6% ,比历史最好水平提高1.1％；全局7个苗圃有2个是跨入省级苗圃，局级
苗圃5个；伐区作业质量，冬季伐区99.6分，夏季伐区99.2分，均超过省森工总局的要求；贮
木场造材平均合格率94.1%，原条造材率稳定在93％以上；物资管理在材料涨价、短线物资较
多的情况下，仍然降低了消耗，全面完成了各项指标，被国家林业部授予物资管理先进企业称
号。到年末，全局实现工业总产值4685万元，销售收入6540.7万元,实现利润637.2万元,上
缴利润508万元。
是年，友好林业局被黑龙江省人民政府授予“六好企业”称号。