第五章 劳动工资管理
第一节 劳动力


一、劳力来源
1953年初，友好建局时，先由翠峦局调进两个作业所的全部人员。8月份从佳木斯市招工
600名，分别充实到山上准备作业和采伐生产。随即，林业工程建设三师八团1208名（其中，团
级干部3人，营级6人、连级36人、排级99人）集体转到友好林区，当时主要承担修筑森铁线
路的任务。尔后，在友好安家落户，成了各条战线的骨干力量。同年12月又从带岭局调来森铁
运输骨干人员。1954年初，从带岭贮木场、伊春122场调进300名工人，5月份在当地录用100
余人分配到贮木场。1958年与山东省齐河、在平县招收合同工1195人。同年9月，接收绥化县
民工496人。
原双子河局于1951年冬开始生产时，其骨干人员来源于当地“伪满”时期部分林业技术工
人。同年，于伊春、南岔、佳木斯等地，招收700多名工人。1952年5月，伊春124场归属双子河
局时，除原有1500名工人外，又从吉林等地招收2000余人。1953年，由亚布力、苇河林区调来
180名森铁技术工人。同年，林业三师七团有两个营的官兵转到双子河局。又经省林业厅批准，
从辽宁省西丰县招工1000人。1956年在当地（由各省盲目流入青年）录用临时工941人。1958
年从山东省禹城县招收合同工（又称支边青年）778名。而后又从职工家属妇女中（亦称解放妇
女劳力）录用500名临时工。1959年，在接收山东省枣庄移民中录用临时工450名。1960年12
月，由长青林业局（长青局缓建）调入劳力200余人。
自1963年后，职工来源的主要途径：一是职工子弟就业。二是复员、退伍军人。三是技工
校毕业学生。四是退休职工子女就业。
1971年按林管局指示，对户口在林区的1970年前中学毕业学生或社会青年，经过试用期
后，转为正式工人452人。1975年补充自然减员时，有633名职工子弟转为正式工人。1980
年，经市劳动局批准，本局852名试用临时工转为固定工。
二、精简与固定
友好局1955年清理整顿工人队伍时，辞退无正式手续人员及混入林区的伪吏军警宪特分
子等，共1208名。随之，首次固定职工3175人。1956年处理安置老弱病残人员219名。1959
年12月，经林管局批准，有679名支边青年转为正式工人。1961年6月，按林管局批准的指
标，本局合同工、临时工转正1300人。同年，为响应党的大办农业、大办粮食，全党全民支援农
业的号召，动员返乡职工523人。1962年（自然灾害期间），全局精减下放1110人。其中324人
请假过期，按自动离职处理。1963年8月，有164名职工子弟转为正式工人。1970年6月，经
市革委会批准，国营对山农场599名插队青年转为固定农工。1981年2月，按省总局《关于解
决改革临时工遗留问题的通知》，对本局1971年11月前参加工作的90名临时工，均转为固定
工。
双子河局，1954年在季节工中，首次固定林业工人4768名。通过1955年工人队伍清理整
顿后，清洗和辞退1102人。1959年10月，处理安置老弱病残人员1081名。1961年5月，经林
管局批准，临时工、长期临时工、合同工转正2100名。1962年，本着中央提出的农、轻、重全面
发展的方针，精减职工1066人，其中返回农业战线636名。1963年实行定员后，精减非生产人
员121人。而后，将1173名长期临时工和知识青年转为固定工。
三、劳力管理
友好局于1954年10月，制定了《劳动规则暂行办法》。其主要内容是：坚持以正面教育为
主，加强劳动纪律，巩固生产秩序，实行奖惩办法。自1961年始，劳力管理实行五项措施：
工人分战线归口管理，各单位设专人负责。经生产作业计划会议审定后的生产工人，场
与场之间不准相互串动。
生产单位的辅助工人，按实有人数不得超过5--7%的比例。
采用职工家属时，只准用在农副业生产上，实行自给自足。
工人不服从调动或拒绝接受工作经教育无效者，停发工资。
对工人的开除和除名，严格了手续和审批制度。
劳力调配，统由劳动工资科掌握，1957年4月，友好局拟定了《工人调配管理暂行办法》。
自此，根据伊春林管局批准的劳力计划，按各单位生产的实际需要，统一管理劳力调配。
1973年开始，劳动调配进行改革，重要环节权力上缴，办法是：其一，山上单位工人调往局
所在地单位时，须经局长办公会议讨论决定，任何个人无权调动。其二，山上单位之间或局所在
地各单位之间工人调动，由劳动科领导批准。其三，生产单位劳力调往非生产单位时，由主管局
长批准。其四，非生产单位工人向生产单位调动时，由劳动调配员办理。其五，外地调入本局的
职工，须经局长办公会议批准。其六，技术工种工人调动，经劳动部门与机电等部门协调后，经劳动与
机电部门协商批准。
职工停薪留职。 根据国发(1983)61号文件通知精神，本局实行职工停薪留职制度，即：
职工要求停薪留职，由本人提出书面申请，经单位领导同意，工资科呈报局长办公会议审批，然
后造册备案。在停薪留职期间，企业一切待遇停止。1984年全局工人停薪留职19名，其中3年
期限4人，2年期限15人。1985年停薪留职共43人，其中3年的3人，2年的40人。
四、劳动生产率(附表)
五、历年期末人数(附表)
(见附图)