第七节 经营管理


一、计划管理
建社以来，一直坚持以计划经济为主的原则，实行统一计划分级管理。
1953年，消费社设立了计财组，除按月、季、年做好计划外，并监督经营计划的执行。
1961年后，实行分级管理，统计盈亏，分别核算的办法，建立了三包（资金、财产、费用）制
度，按月将购、销、利、费、劳等主要计划指标下达到部组。1973年，实行计划管理，建立健全了
统计工作制度。
1984年，根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，采取指令性计划、指导性计划和市场
调节相结合的形式。计划确定后，按月、按季、按年进行检查分析，发现问题，及时改进，促进购
销业务的开展。供销商业各环节之间以及内部各项经济活动之间，做到了既有分工、又有协作；
即有集中、又有分散，相互促进、相互制约。到1985年，各零售商店与林场商店，均能按计划完
成各项经济指标。
二、财务管理
1953年建社初期，财经独立核算，为扩大自有资金，积极发动社员、职工入股（职工每股3
元、社员每股5元）。大部分资金由银行贷款。1955年与国营商业合并后，退回股金。
1961年10月，恢复供销社，各社实行独立核算，自负盈亏。发展社员，吸收股金。经营利润
扣除税金外，将公益金、公积金上缴市社做为调剂基金，社员按股金分红。在财务管理上制定商
品流转计划、财务计划，把住进货日子，建立进货审批制度；搞好资金定额，按季核定贷款指标。
1973年，恢复和健全了行之有效的岗位责任制，即经济核算、考勤、财产清查盘点、物价管
理等制度，并制订了购进、销售、利润、费用、资金周转、劳动效率等6项经济指标。实行统一经
营，分级管理，独立核算，利润留成的经济管理办法。
1984年6月，供销系统全面推行经营承包责任制。其形式有三种：一是放开经营，利润包
干，自负盈亏；二是施行经济指标承包责任制，超定额按比例分成；三是基础奖的经济承包责任
制，完成各项基础指标者得奖。这样，把个人、企业和国家经济利益直接挂钩，体现了按劳分配
的社会主义分配原则，打破了“铁饭碗”的平均主义分配方式，极大地调动了职工的积极性。
附：1973——1985年经济指标完成情况统计表
三、民主管理
供销社是群众性经济组织。有民主办社的优良传统，有一套比较健全的民主管理组织和制
度。民主管理的主要形式是社员大会或社员代表大会。它是基层供销社的最高权力机构。通
过社员大会或社员代表大会民主选举产生理事会，为其执行机关；选出监察机关。
1961年12月下旬，对山供销社选出理事会成员5人，监事会成员5人。次年8月20日
召开社员大会，补选代表30人，理事会由5人减至3人，监事会由5人增到9人。大会处理了
代表提案。
1984年，供销社成立了职工代表大会，由5人组成职工代表常务委员会，行使商品流转执
行计划审议权；讨论决定了职工劳保福利待遇及职工奖惩办法，制订工作制度；监督业务、财务计
划的执行的四防安全检查；处理职工提案等。