第二节 货币


一、人民币
银行办事处建立初期，正值全国处于旧币兑换新币之时。当时，本区办事处总共兑换人民
币257万元。兑换比值是旧币1万元换新币1元。新人民币票面额分为1元、2元、3元、5元与
10元5种主币；另有1分、2分、5分、1角、2角和5角6种辅币。1957年，又流通硬币1分、2
分和5分3种。1964年4月，按国务院决定收回苏联印制的3元、5元、10元券，同时取消3
元券的发行。
二、现金管理
1955年之前，本区职工工资、商品销售的现金一律到伊春县人民银行存取。1955年，建立
银行办事处之后，遵照国务院《关于实行国家机关现金管理的决定》，各单位均编制现金收支计
划，核定当日库存限额。单位与单位之间的货币流通全部实行转帐结算。各单位分散的现金有
了高度集中，减少资金浪费，适应了商品流转和生产、生活需要。
1962——1965年，在国民经济调整时期，按照国家颁发的财政、银行“双六条”规定：不准
携带现金外出采购；不准开空头支票；不准相互拖欠；不准赊销商品；不准白条子顶库存现金；
不准予收予付货款。
1977年，国家重申和充实完善了现金管理制度。本区金融部门对职工工资发放、农副产品
收购、社员分配等集中投放的现金，做到有预测、有计划、有准备，随支随付。帮助企业做到生产
任务、人员定额、工资指标三落实，认真执行现金管理的政策法令，为国家守计划，把口子。防止
用各种非法手段套取现金，做到银行与劳动部门、商业部门密切协作，控制社会集团购买力，以
节省非生产性支出，减少现金投放。同时采取相互审查、重点抽查和全面检查的办法，保证现金
制度的贯彻实施。对违反制度的单位及时给予批评教育，并帮助纠正错误，健全制度。对于执
行好的单位给予表彰和奖励。
党的十一届三中全会后，为做好现金管理工作，办事处结合各企事业单位的实际情况，首
先健全了内部经营岗位责任制，并订立了现金管理制度。实行大额现金支付专人批，小额现金
支付柜台审的制度，保证了现金的合理流通。具体措施是：
①配合劳动部门坚持“六不准”的原则，加强工资基金和奖金的监督。
②协助企业做到“三落实”
③加强柜台审核，把住现金支付第一关。做到业务指导，解剖典型，解决薄弱环节。
④突出管理重点，按现金管理规定的“六不准”做为划类标准，实行分类管理。把工作重点
放到帮助三类户升级上。
⑤落实三项回笼措施，建立回笼基点责任制，贷管员实行“三定一包”，即定单位、定回笼
任务、定期检查回笼进度，一包到底。对收支额较大单位实行计划管理。
⑥做到三结合，即：现金管理同结算管理结合；开展企业自查和银行重点检查结合；行政
监督和采取经济制裁结合。
三、货币流通
货币流通量 建行30年总支出现金为人民币57760万元，收回现金总额46660万元。向
市场净投放现金11100万元，平均每年投放现金370万元。其中，投放现金较多的年份，是党
的十一届三中全会以后的7年，总共投放5170万元，每年平均投放740万元。比建行初期增
长2倍，年平均投放增长1倍多。现金投放逐年增加的原因，是友好地区的林业生产、多种经
营、地方工业、林产工业、社队企业、商业、饮食服务等各行业不断发展，林区人民生活水平逐步
提高的具体体现。并出现了现金投放量继续增加的势头。
货币回笼 现金回笼是以商品销售、服务事业与税收等为主。建行初期回笼率较高，50年
代，货币回笼率占现金收入的85％以上；60年代，货币回笼率仍占80％以上；到70年代，货币
回笼率逐年下降，1979年，回笼率仅占67.71％；自80年代开始，由于市场开放，搞活经济与党
的富民政策的全面落实，人民生活水平普遍提高，货币回笼率明显下降；1980年现金回笼率为
61.9％，到1985年仅占44.79％。回笼率下降的主要原因，一是储蓄存款逐年上升，70年代末
储蓄存款占现金总收入的9.21％，1985年上升到29.18％。二是由于市场开放，个体商业的发
展，增加了货币流通渠道，影响了现金归行速度。
(见附图)