第二节 安全保护


一、机构
1957年8月16日局设安全技术科，编制4人，负责全局安全生产。 1958年4月23日，与
生产、计划、营林合并，称生产、计划、营林、保安科。1959年8月8日，机构分设，改称劳动保护
科。1967年11月29日，安全业务由生产委员会劳安组管理，配安全员2人。1972年8月31
日，改称保安交通科。1973年12月21日，与交通分设，又称保安科。1981年4月17日，易名
安全技术监察科，编制5人，负责全区（局）生产安全工作。
二、安全教育与监察
60年代，本区（局）根据国务院关于加强企业生产中安全工作规定，针对林业露天作业，新
工人比例大特点，制定安全生产教育制度。对新工人进行厂（场）、车间、班组三级教育，重点是
进行操作方法和岗位安全教育。规定各级领导，在安排生产同时，必须安排安全工作，制定安全
生产措施，保证生产安全。区（局）每年都分期分批举办基层单位主管安全生产主任、车间主任。
段（队）长和安全员学习班，学习有关安全生产方针、政策和安全法规及各项技术操作规程等。
除办学习班提高职工政策水平，掌握业务知识外，还利用黑板报、宣传画、标语、图片等宣传形
式进行安全宣传教育。多年来，坚持执行新工人上岗前，首先进行安全知识教育的规定，不懂技
术操作规程和不掌握安全生产知识者不准上岗。
70年代，区（局）认真贯彻、落实中共中央关于加强安全生产通知精神。1972年组织12个
工作组，下基层召开厂（场）、车间、班组负责安全专兼职干部座谈会，查摆生产中不安全隐患和
危害因素，工作组跟踪检查，限期整改。并在木材生产“三大工序”中开展“百日无事故”竞赛活
动。
80年代，本区（局）贯彻国务院、省、市有关安全生产指示精神，自上而下进一步健全安全
工作网，推行安全工作目标管理。1980年以来对油锯手、拖拉机手、绞盘机手、汽车驾驶员、司
炉工、爆破手等特殊工种人员，从安全知识入手到技术操作规程全过程，分期分批重点进行培
训，共培训1208人。
在木材生产进入冬运期间，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针和“管生产必须管安全”原
则，利用广播、电视进行安全生产宣传，建立安全员例会和生产单位实行挂牌制度。除基层单位
坚持经常检查外，区（局）每年都定期进行2～4次联合大检查，以四查（思想、领导、制度、隐患）
为内容，边检查、边整改，及时总结经验教训，制定《因工伤亡事故的调查处理办法》。各单位认
真贯彻执行《工人职员伤亡事故报告规程》。一旦发生事故，立即组织调查，分析事故原因，明确
责任，吸取教训，采取防范措施，以防止和减少事故发生。
三、劳动保护
1962年以前，本区按上级规定，职工享受防护用品只限从事机械职工，每两年发给单、棉
作业服各一套，生产工人每四年发给一件雨衣，伐区作业工人增发安全帽等，实行以旧换新办
法。其它工种只发线手套和棉手套。发放职工劳动保护用品，由安全科审批，物资供应科付货。
1963年，遵照劳动部[1963]中劳护字170号文件和省劳动局[1963]黑劳护李字第100号文件
精神，扩大防护用品范围和发放标准，有木材生产、木材加工、营林生产、汽车运输、基本建设、
机械修理、林产化工、森调。农业等共171个工种3 200余人享受劳保用品。发放品种有棉大
衣、皮大衣、工作服、雨衣、胶鞋、棉胶鞋、大头鞋、防寒手套等30多种。同时，对特殊工种还发耐
酸、耐碱防护用品，人年平均劳保用品费用118元。
劳动保护用品的管理与发放，由安全技术监察科和物资供应科共同负责。安全技术监察科
按标准编制计划，供应科负责采购、加工、发放。1973年为加强职工防护用品管理，曾建立卡片
制度，经检查尚有漏洞，1984年后改为劳保用品领用证，直接发给职工个人保存，领用防护用
品时，将证交本单位安全员，安全员按工种和领用记录填表上报，保安科按表证核对审批，由基
层单位安全员领回后，公开发放，做到劳保用品既严格控制发放范围，又认真执行标准。
四、职工保健
60年代，本区（局）根据上级规定对从事有毒、有害作业及电、气焊工种享受保健费。70年
代，执行伊发[1972]104号文件规定职工保健标准，即五星钢铁厂、白灰厂、水泥厂按冶金、矿
山、化工甲级9.69元，乙级7.14元，丙级4.59元执行；林业甲级6.40元，乙级4.50元，丙级
3.20元。全区享受保健费有700余人，统由安全技术监察科审定，财务部门计发。其中享受保
健食品有280人。70年代初，由商业和粮食部门供应保健食品，每人每月白糖1公斤、猪肉0.5
公斤，由商业供应；豆油0.25公斤，由粮食部门供应。80年代初，由于市场开放，副食敞销，对
白糖、猪肉不再发票，豆油仍按标准供应，保健费仍按标准计发。
五、重大伤亡事故
五营区（局）建置以来，生产上重大伤亡事故主要有两起：
1972年2月17日，平山林场16公里装车场，装原条车失控跑车，与内燃机相撞，当场撞
死3人。
1982年8月28日，建胶合板厂厂房，在施工过程中，墙壁倒塌，当场砸死2人。
(见附图)

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