第三章 地方志档案
第一节 地方志


1982年，根搪国家和省、市指示精神，五营区成立区（局）志编纂委员会。翌年设立办公室，
充实人员，开始《五营区（林业局）志》编纂工作。在区委、区政府和林业局领导关怀下，全体修志
人员积极努力，社会各界人士大力支持，几经寒暑，数易其稿，终于全部完成《五营区（林业局）
志》编纂任务。
一、机构
1982年3月16日，中共五营区（局）第八次常委会讨论通过，成立《五营区（林业局）志》编
纂委员会。主任朱喜文，副主任董德林、杨海，委员22人。
1983年7月11日，五发干字[1983]30号文件，第一次调整《五营区（林业局）志》编纂委员
会，主任刘志忠，副主任王占林、张殿卿，委员9人。编纂委员会下设办公室，主任刘文焕具体负
责党史资料征集，地方志编修工作，区党委办公室负责业务指导，区政府办公室负责事务安排。
1984年5月4日，五发干字[1984]9号文件，第二次调整《五营区（林业局）志》编纂委员
会，主任黄凤林，副主任杨海、阎德礼、张殿卿，委员12人。办公室主任阎德礼（兼），副主任刘文
焕，编辑2人，工作人员4人（含地名办2人）。
1985年6月14日，五发千字[1985]14号文件，任命王国栋为五营区（局）志办公室副主任
兼主编。
1986年1月6日，五发、五政发[1986]l号文件，第三次调整《五营区（林业局）志》编纂委
员会，主任杨海，副主任朱灼信，委员21人。办公室副主任兼主编王国栋负责地方志编纂工作。
史志办公室为区政府直属科室。
1987年8月19日，五发干字[1987]22号文件，任命魏鹏飞为区（局）志办公室副主任。区
（局）志办公室编制5人。
1988年3月26日，经区委同意，区政府决定五政办发[1988]18号文件，第四次调整编纂
委员会。主任王利民、副主任于喜文，委员20人。并成立编辑室，主编王国栋，副主编魏鹏飞，
责任编辑吴耀中。
1992年7月20日，中共五营区委办公室、五营区人民政府办公室，五办发[1992]14号文
件，第五次调整编纂委员会，主任孙芳礼、副主任唐世平、于喜文、于振台、王玉斌，委员17人。
编辑室主编王国栋，副主编王喜文，责任编辑袁道生。
二、人员素质
本区（局）修志人员，是专、兼、聘结合。初期人员流动性大，中后期较稳定，力量也有所增
强，人员素质日渐提高。基本具备一定政治思想和文化业务素质。
在政治思想方面，修志人员中有党员6人，能带领大家坚持马克思主义理论，用马列主义、
毛泽东思想作为编纂《五营区（林业局）志》指导思想，在编纂志书过程中，有吃苦耐劳和实事求
是精神，翻档案、抄资料、走机关、下基层，内查外调，以修志为己任，冷遇不恢心，挫折不气馁，
想方设法征集资料，默默无闻伏案修志。
在修志关键时刻，编修人员贪黑起早工作，停电用蜡烛照明，常常工作到深夜。有的带病坚
持写志，有的孩子摔伤、病重照样打字；有的印志稿推油输手磨出血泡仍坚持印完；有的久坐臀
伤就跪在椅子上总纂，住院打完“点滴”就上班，乃至吃方便面住办公室修志。节假日也不休息。
当遇到汤旺河流经本区长度3个数据不一致时，为存真求实，亲自实测汤旺河。受到各级党、政
领导嘉奖。修志以来，区（局）志办获市修志先进集体1次，本区表彰奖励区级先进修志集体12
个，获各级先进修志工作者和先进工作者33人次。其中，省级1人，省森工系统1人，市级7人
次，区级先进修志工作者21人，先进工作者2人，优秀党员1人。
在文化业务素质方面。志办中后期修志人员文化程度，大专（以上）3人，高中、中专4人，
初中3人。有高级职称1人，中级职称2人。这些人员，有的多年从事宣传和教育工作，有的是
聘用党办、计划、财务、科技等职能部门离退休老干部。编纂人员经过省、市史志编写培训班培
训，紧密结合修志理论和实践进行学习，边干边学边提高，由对本专业知之不多，到知之较多，
以至基本熟悉和掌握专业记述与方志写作方法，能写出较好文章，完成各自所分担史志编写任
务。同时，还进行方志理论探索。修志以来志办人员撰写6篇论文，有2人获市地方志优秀论
文二等奖，其中《谈志书的语言及其文采》一文，被收入《伊春市地方志首届年会优秀论文选
集》；有2人分别获省森工系统地方志优秀论文一、二等奖。其中《志稿文风琐谈》一文收入《黑
龙江林业史志论文选》。此外，还举办两期编写史志人员培训班，为基层学员辅导方志理论知识
和编写史志方法，先后共讲12课，培训学员近150人次。为《五营区（林业局）志》编纂及质量提
高奠定良好基础。
当然，严格要求，尚有不尽如人意地方，有待于进一步提高。
三、编志始末
1982年3月，本区成立《五营区（林业局）志》编纂委员会，翌年7月设办公室，有工作人员
5人。
1983年8月12日，五办发[1983]2号文件——《关于转发<五营区（局）志>篇目的通知》
（讨论稿）。尔后，集中一段时间，组织办公室人员学习省、市史志工作文件和有关会议材料及编
写史志专业知识。边学习，边考证五营地名由来。
1984年12月10日，五营区史志办公室制定《<五营区（局）志>编纂方案》（征求意见稿），
20篇121章410节，下发各单位（部门）。1985年5月以前，查阅档案70余卷，收集地理、物产
资源、水文、气象等资料近10万字，试写地理编初稿近7万字。先后到汤原、哈尔滨、大连征集
资料近1万字。
1985年6～11月，史志办公室集中精力查阅、摘抄档案和报刊有关资料。向曾经在五营工
作过的老干部、技术人员发出征集资料信54封。12月21日，区（局）党委副书记、区（局）长杨
海主持召开《五营区（林业局）志》编纂委员会第一次会议。审议通过《<五营区（局）志>编纂方
案》《<五营区（局）志>编纂委员会工作条例》《<五营区（局）志>编纂工作规划》。会后，区政府办
公室以五政办发[86]4号文件，向全区各单位（部门）印发《<五营区（局）志>编纂委员会第一次
会议纪要》。主要内容是提高认识、加强领导；广泛宣传，积极行动；精选人才，建立队伍，互相协
作，切实解决编纂工作中实际问题等。要求各单位（部门）贯彻执行《纪要》精神，采取有力措施，
切实搞好史志工作。
1986年1月13日，召开五营区（局）第一次史志工作会议，各单位（部门）主管领导和编写
人员200多人参加会议。副区（局）长、编纂委员会副主任朱灼信主持会议，并致开幕词；市志办
副主任侯保年参加会议并讲话；区委副书记黄凤林作报告，向全区部署修志任务。印发《征集资
料提纲》。1月14日，举办为期4天有96人参加编写史志人员培训班。请志办内外熟悉史志人
员，讲《方志概论》、《专业志的编写》等编修史志业务9课。全区成立编写史志领导小组75个，
有成员377人。区志办分基层指导组和接待组，深入60多个单位（部门），接待150多人次。组
织各单位（部门）为编写《五营区（林业局）志》提供资料。
从1月13日开始到3月末，按区统一要求，完成志稿单位（部门）有12个，占应交稿总数
10.3％。针对绝大部分单位没完提供资料稿的实际情况，4月26日，朱灼信主持召开有80多
人参加的《五营区（林业局）志》编纂委员会（扩大）会议，落实“关、停、并、转”单位史志任务。同
时，要求未完成提供资料稿任务部门或单位可延至5月未完成。会后，向区委和政府写《关于
<五营区（局）志>编纂委员会第二次全体委员（扩大）会议情况的报告》，区委和政府会签成文批
转下发。按会议要求延至5月未完成单位（部门）34个，占总数29％。6～10月完成的有33个，
占总数28.2％。10个多月，全区完稿单位（部门）79个（其中有44个经区志办审查后又补充修
改交第二稿），占总数67.5％；尚未按期完成的有38个，占总数32.5％。10月13日，经过省志
办副主任王文举指导，对原《五营区（林业局）志》篇目（征求意见稿）重新修改打印下发。1986
年10月25日，区委、区政府召开五营区第二次史志工作会议。市志办副主任候保年出席会议
并讲话。区（局）党委书记孙芳礼出席会议并讲话。区（局）长王利民作史志工作总结报告。会
议强调，要加强领导，充实队伍，提高质量，抓紧为区志提供资料，对尚未交稿单位（部门）要求
11月末完成任务。会议期间，对一年来在史志工作中涌现出来先进集体12个，先进个人对人
进行表彰奖励。展览史志成果和交流编写修志工作经验。10月27日，按照《五营区（林业局）
志》篇目（修改稿）要求，根据编修人员业务专长，落实编写篇目到人，将原征集资料，按有关专
业分给个人、各自为战。
1987年，全区征集各单位（部门）史志资料稿154万多字，报刊、档案资料46万字，共计
200多万字。试写《五营区（林业局）志》营林、农业等10编32万多字。
1988年3月，按照市志办编写年鉴文件要求。将本区编写区（局）志工作转移到编写年鉴
上来。3月20日，副区长、编委会副主任于喜文主持召开50多人参加的《五营年鉴》编写会议。
4月9日，于喜文在全区政务工作会议上讲话，肯定“修志工作有较大进展”，并要求“加快编纂
速度，按质、按量、按时完成志书编纂任务”。4月12日，五政办发[1988]30号文件——《关于认
真做好编纂（五营年鉴）的有关事宜的通知》。5月3日，区政府下发五政发[1988]21号文件
——《关于征集编写1986、1987年（五营年鉴）资料的通知》（附征集资料纲目）。嗣后，便向全区
征集年鉴资料。8月10日，史志办制订出1986--1987年《五营年鉴》篇目，根据每人特长和各
单位（部门）提供的资料，按照篇目分别具体落实年鉴编写任务。
1989年6月5日，区政府下发五政发[1989]41号文件——《关于征集1988年（五营年鉴）
资料的通知》，又向全区征集1988年年鉴资料。先后两次共征集3年的《五营年鉴》资料88万
余字。1989年末，完成1986～1987年《五营年鉴》政治、经济等9类，70余万字编写任务。
1990年初，按照市年末完成基层志书编写任务要求，区志办又回头集中精力编写反（局）
志。本区由于水灾、火灾和“文化大革命”损失一些档案，造成征集资料困难，加之部分编写人员
缺乏经验，致使原编写出21编志稿中，基本成型占19％，半成品占24％，废品占57％。各单位
（部门）提供资料，一般只能采用10～30％，多数仍需分纂志稿人重新搜集。在这种情况下，年
末完成送审稿任务难度相当大。修志人员知难而进，工作中各负其责，各尽所能，自然形成“刻
苦编稿、艰辛审稿、拼力打字、精心校对、及时赶印、迅速装订”一条流水线,经过修志人员努力
拼搏，克服时间紧、任务重，要求高等重重困难，终于在1990年12月完成《五营区（林业局）志》
主体编23编95章305节62万多字打印装订成册送审稿。及时送请区党委、政府、林业局领导
和编纂委员会成员审稿。12月28日，区（局）志编纂委员会给伊春市地方志编纂委员会呈送
《关于<五营区（局）志>稿的送审报告》连同志稿请市志办审查。
1991年主要是审稿和修改。1～3月，编写人员每人1套志稿分别自审，提出修改意见750
条。3月26日，伊春市地方志编纂委员会，在伊志编发[1991]3号文件——《关于对（五营区
（局）志）的批复》中，对本区（局）志予以充分肯定，认为“是一部较好的志书”。并指出个别篇章
节目需加调整。4～5月中旬，史志办编写人员集中精力对区（局）志稿观点、内容、体例、文字、
数据等进行全方位内审，提出修改意见2 882条次。同时，将志稿发给100多个单位（部门），请
领导和专业人员联审，收回修改意见125条次。5月23日～6月1日，伊春市志编纂委员会顾
问孙剑、市志办副主任侯保年、宋益和来五营对本志主体篇进行审稿。市领导在肯定《五营区
（林业局）志》同时，严格把关，逐句斟酌，编、章、节、目乃至词字都有改动，提修改意见1762条
次。通过自审、内审、联审、汇审、终审，共提出修改意见5 518条次。市终审后，编纂人员接提出
意见，各自认真修改个人志稿。核对事实与数据，处理重复和交叉。断线接线，缺项补项。有的
需要重新改写、誊清和打印。没资料下去征集，到全区100多个单位和部门采访450多人次。克
服重重困难，年末，完成大部分区（局）志主体篇审稿和修改任务。
1992年，主要进行凡例、序言、概述、大事记、杂录、后记等编写工作，责成专人核对数据，
调整章节，进一步补充、修改、完善主体编。11月26日～12月2日，伊春市地方志编纂委员会
孙钊、侯保年、宋益和三位领导又对本志部分主体编和非主体编进行终审，并提出一些修改意
见。经市两次终审后，志办人员又对《五营区（林业局）志》多次反复考证、调整、增删和修改。
1993年，将《五营区（林业局）志》稿中的《大事记》《农业》《科学技术》《文化艺术》《卫生体
育》《社会生活》《人物》等7编17.7万字志稿进行补充修改和誊清。进一步提高志稿质量。
1994年，志办人员在修改区（局）志稿时，发现《政党群团》和《政权政协》编区（局）机构沿
革和党政领导人员更迭，与《中国共产党黑龙江省伊春市组织史资料》有抵悟。于是就派两名工
作人员，去市委组织部、市委党史办、市档案局（馆）进行考证核实。完成建置沿革和区（局）领导
人员更迭等志稿考证核实与重新编写任务5 100余字。当发现有断线、缺项时，志办人员跑机
关，下基层，各处征集《农业风机械电力》《人物》等编资料。本区征集不到，就随着线索给北京、
江苏等地去信征集。特别从伊春市档案馆还征集到1955年五营成立区公所等新资料，全志增
补资料60余处。当发现志稿有混时混序，颠倒杂糅，重点不突出，结构不合理等现象时，志办人
员把握住志书体例，对地方工业、文化艺术、卫生体育等编志稿进行结构调整，较大的修改就有
100余处，使志稿更加顺理成章。
为保证志书质量，第四季度，志办人员集中精力，再次对区（局）志进行总纂。主编将六七十
万字志稿又从头至尾纂修一遍，除在志稿上直接改正外，还提出修改意见200余条。然后由责
任编辑与志办人员共同修改和完善。大家发扬连续奋战精神用夜兼程，全身心地投入，经过共
同努力，对《五营区（林业局）志》稿进行大小修改5 875处，文字修改33 420多字，誊清29 770
多字，还加工两套复制稿。总计修改17 625处，文字修改10万多字，誊清8万多字。除《农业》
编外，基本完成区（局）志稿总纂任务。
1995年，为确保志书质量，志办人员从年初开始，对本区（局）志的《自然地理》《森林经营》
《木材生产风林产工业》等23编志稿又逐编进行充实、修改100多处，进一步完善志稿。同时，
也企足而待《农业》编修改稿的早日完成。遗憾的是直等到11月份，企盼无望，遵照主管领导旨
意，在初稿基础上，又重新组织编写《农业》编约两万字。
1996年,又对《政党群团》编补充资料，《地方工业》编考证核实，《农业》编修改誊清。同时，
请示出书经费，联系出版事宜。
1997年,在《政党群团》《政权政协》编及有关编章增补机关各部门、基层各单位党、政中层
领导干部人事更迭表，4月末定稿、付印。
(见附图)




@img6W801M4.jpg^JPEG^LINK