第三节 稳权定界工作

稳权指稳定山权林权，定界指划定经营区界线，确定经营权利。稳权定界又称林业“三
定”工作，即稳定山权林权，划定自留山，确定林业生产责任制。根据黑革（1979）86号文件
《批转省农业办公室、林业总局、营林局关于划宜林荒山、荒地给公社、大队和农场造林的
报告》和黑政发（1981）226号文件《关于稳定山权林权落实林业生产责任制的通知》精神，
乌伊岭林业局于1981年11月开始进行稳权定界工作。初期在区资源科内成立了划“两
荒”办公室，后来成立了稳权办公室，这项工作直到1985年末将基础资料全部完成，共经
历4年时间、在此期间工作间停和反复，几经周折。主要原因是划出和划入双方单位在认
界和定界方面产生分歧意见，迟迟不能签字盖章。
稳权定界划出部分又分为宜林“两荒”和农村土地定界两类。划出宜林两荒，给农村造
林，有在乌伊岭林业局施业区内的逊克县宝山乡、克林乡、阿廷河乡、水电站农场和嘉荫县
沪嘉乡，共5片，分布在全局5个林场中，总面积为42 225亩，总蓄积55 173立方米。
在农村土地认界方面，划出了现有农村耕地、村屯和农村道路，共20个村、场单位。
包括逊克县宝山乡所辖的宝山、石莹、福山村，克林乡所辖的克林河、东山、骆驼峰、峰前
村，阿廷河乡所辖的阿廷河、青松、青岭村、三间房林场，嘉荫县沪嘉乡所辖的黎明、青松、
福民、温泉、福荫、晨光、三岗村及县开荒办。划定总面积152 595亩，其中农耕地125 145
亩。村造人工林9 960亩，村屯建筑用地10 080亩，农村道路7 410亩。
这次稳权定界工作、全局共划出总面积194 820亩，合计12 988公顷，占全局经营总
面积的4.1%；划出森林总蓄积为551 173立方米。