第三节 管理体制

乌伊岭区商业1969年以前为企办商业。1069年后属政企合一管理体制，商业科既是
区政府的职能科室，又是商品经营管理部门。
1979－1980年，商业科开始实行《优质服务超销奖试行方案》、《节约奖试行方案》、
《饮食服务部开展利润留成奖励方案》。1980年10月，商业科制定并实行了《零售商店扩
大企业自主权试行方案》，下放部分权利给各零售商店：（1）择优进货权、（2）残次商品处理
权、（3）利润分成权、（4）灵活使用资金权、（5）人事管理权、（6）实行惩处权、（7）业务经营
权、（8）加班加点权、（9）固定资产折旧费使用权、（10）减轻额外负担维护企业自主权。
各零售商店由原一级核算改为商店和班组两级核算。商店按月将六项指标下达到班
组，并实行定额管理，六定到营业组：即定销售额、定资金、定经营品种、定人员（劳效）、定
费用、定包装物回收。
1983年，乌伊岭区商业科开始实行经济体制改革，主要实行以下4种办法：
一、国家所有，集体经营，利润包干，超利三（集体）、七（企业）分成。实行的单位为各
商店。
二、国家所有，集体经营，自负盈亏，超利归己。实行的单位有食品厂、饮食服务管理
部。
三、国家所有，集体经营，定额亏损，减亏三（集体）、七（企业）分成，实行的单位有批
发部、蔬菜购销部、肉食加工厂。
四、费用包干，超费自理，节余分成，实行的单位有商业科机关、后勤服务大队等。
1984年11月，乌伊岭区人民政府下发文件对商业放开经营作出具体规定，主要内容
是：国家所有，集体经营；承包单位必须完成上级下达的指令性经济指标；其超利或减亏部
分五（国家）、二（集体）、三（职工）分成。同时下放部分权利：人事权、经营权、部分作价权、
部分进货权等。并经区工商分局公证，由商业科与各基层单位签订了承包合同。1985年
末，承包合同停止执行。
1985年，商业科比上年同期减少亏损57万元。