第二节 纪检

本区的纪检工作，是根据党在不同历史时期的路线、方针、政策、任务进行的。为了加
强对党员干部的监督，严肃党的纪律，同一切违反党的纪律、违反国家法律、法令和违反共
产主义道德的现象进行斗争，自纪检委组建以来，在区党委领导下，开展经常性的党的纪
律教育，受理党员、群众控诉和申诉以及来信来访工作，认真检查处理违纪案件，确保党的
路线、方针、政策实施。
一、经常性纪律教育
加强党的纪律教育是搞好党的思想建设的重要方面，也是同资产阶级思想斗争，减少
以致避免发生违纪问题的有力措施。因此，针对一个时期出现的倾向性问题，坚持经常性
的党的纪律教育。一是坚持了基础教育使党员教育工作经常化、制度化。通过“三会一
课”和党校轮训等形式，对党员特别是党员领导干部，进行了理想、宗旨、全局观念、纪律以
及党的路线、方针、政策教育。1983—1985年，共举办各类学习班、轮训班232期，培训党
员2 000余人次。二是坚持预防教育，注意解决倾向性问题，针对不同时期的形势和工作
特点。经常分析和预测党的思想动态。1979年以后，针对经济体制改革、转干、招生、招工、
征兵等项职工群众关心的热点工作，区纪委先后下发了《关于严禁用公款请客送礼的通
知》、《关于严禁在招生和考试中违反纪律的通知》、《关于严防不正之风，确保兵源质量的
通知》、《关于严禁用公款迎送干部、大吃大喝的通知》、《关于狠刹麻将、扑克风的通知》、
《关于春节期间加强纪律的通知》第13项通知和规定，做到预防在先，避免了可能出现的
不正之风。三是坚持形象化教育，运用正反典型启发诱导。通过宣传各种英雄事迹，号召
党员向优秀共产党员学习。同时还多次下发党内违纪问题的通报，经常转发外地典型案
例。召开全区党员、干部大会，公开处理违纪党员、干部，使党员和干部受到了党纪、法纪教
育，增强党纪和法纪观念。
二、纠正党内不正之风
党的十二大明确指出：要在5年内实现全国党风根本好转。为了实现这个战略目标，
本区纪检工作重点由只限于案件查处，转到了全面抓党风上来。
1980年，结合贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，重点纠正党员、干部特殊化的问
题。1981年，工作重点转移到抓经济领域内不正之风上。刹三股歪风，即违犯财经纪律，用
公款吃喝招待风；乱砍滥伐违犯林业政策风；利用职权为自己接建房屋，侵占国家建材风。
1983年，重点刹侵占公款公物接建私房的歪风。纪检委认真传达贯彻了中纪委《公开信》，
成立区“狠刹私人接建房歪风领导小组和检查处理办公室”，抽调人员，集中精力，对全区
三年来私人接建房情况进行了全面检查，共清理出私人接建房473户，总面积为15 400
平方米，其中违反接建房规定的72户，有副科级以上党员干部27人，一般党员干部18
人，分别按规定进行了处理，并回收红砖42 000块。1984年，主要围绕以权谋私的问题，
继续刹违反规定私人接建房的不正之风，收回违纪金额7 582元，同时清理和纠正了违
反政策转干3人，招工1人。1985年，刹了经济体制改革中出现的新的不正之风。全区共
清出新的不正之风问题41件，进行了严肃处理。
1980年以来，区纪委协助区委抓端正党风工作，形成了全区上下抓党风、带民风的好
局面。一是全面落实了抓党风责任制，逐级签定了党风根本好转“军令状”。从区委和区政
府抓起，党政组织一级抓一级，一层抓一层，一直抓到每个党小组和党员。区委分别同全区
54个总支、支部签定了实现党风根本好转的“军令状”，使抓党风责任制形成制度化，在全
区形成了战线、部门、单位条块结合、纵横交错、系统完整的抓党风责任制体系。二是建立
健全各项规章制度和“小立法”。区纪委协助区委先后制定了《关于进一步端正党风的决
议》、《关于坚决制止和纠正新的不正之风的决定》、《区委、基层总支、支部两级班子自身建
设的规定》、《副处级以上干部端正党风的规定》等。每年都进行两次党风大检查，保证各项
规章制度落到实处。三是充分发挥群团组织监督党风的作用。区纪委协助区委总结群众
监督党风工作的经验。分区工会在全区建立三级党风监督群众组织，即监督站25个、监
督岗126个、监督哨272个，防止了一些不正之风的出现。区妇联开展了评选“五好家
庭”，正家风、带民风活动，促进了党风好转。
三、查处违纪案件
本着从严治党的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，对党内出现的违纪案件进行严
肃查处。1967年前，查处违纪案4起。1967--1969年，纪检工作停止。1970--1972年，违
纪案件由区委直接查处。1973—1978年，区委纪检组负责党员和干部的违纪案件查处，共
查处各类案件44起。1979年后，随着党的工作重点转移，纪检工作也有新的变化。一方面
依照中央、省市的文件精神，对过去历次政治运动已经查处的25起案件进行复查、纠偏和
改正工作；另一方面案件查处的重点，围绕《准则》、十二大《党章》、《中共中央关于整党的
决定》和《中共中央关于经济体制改革的决定》等一系列文件，以纠正党内不正之风为重
点，查处违犯党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的案件；利用职权谋私的案件；
凭借职权压制民主，打击报复的案件；官僚主义严重，工作不负责任造成严重损失浪费的
案件。1979—1985年，共查处各类违纪案件45起。
四、打击经济领域犯罪活动
1982年。根据中央部署，本区开展严厉打击经济领域里的严重经济犯罪的活动（简称
“经打”）＿。区纪委用主要精力协助区委搞好经打工作。区纪委副书记负责经打日常工作。
按照“一要坚决，二要持久”的方针，主动出击，深挖线索，重点打击了破坏改革的经济领域
犯罪活动。对干重大案件，区委主要领导实行包案责任制，加快了办案进度，提高了办案的
质量。对于涉及面广、情况复杂的案件，采取有关部门联合办案的方法及时进行处理。1982
--1985年，全区共查处经济案件44起投党纪处分11人，其中开除党籍1人。
（见附图）


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