第四节 历届普选

1967年11月8日，召开成立乌伊岭区革命委员会的群众大会。此次大会列为乌伊岭
区第一届人民代表大会第一次会议。1980年6月到1984年4月，乌伊岭区人民代表大会
代表的换届选举工作共进行两次。
第二届人民代表大会代表的选举
1980年6月14日，按照中央和省、市委部署，中共乌伊岭区委下发（1980）第63号文
件《关于乌伊岭区第二届人民代表大会筹备工作方案的通知》。整个选举工作分3个阶段
进行，历时64天，于1980年8月17日结束。
一、加强领导，建立组织机构。成立由15人组成的乌伊岭区选举委员会，负责领导
全区选举工作。委员会下设办公室，内设选举、组织、宣传、秘书和提案5个组，负责各项
具体筹备工作。为了切实加强对全区选举工作的组织领导，从区机关和基层单位抽调25
名工作人员，其中副科级以上干部11人，组成6个工作队，分片巡视各选区，检查和指导
选举工作。各选区都成立了选举领导小组。中共伊春市委派驻乌伊岭区选举工作队，具体
指导本区选举工作。
二、培训骨干，开展宣传教育。1980年6月17日开始，区选举委员会举办4期9天
集训班。培训各单位选举工作人员435人次，学习了《地方组织法》、《选举法》和上级有关
文件及领导讲话。每次集训后，各单位按照集训要求，采取各种形式广泛进行宣传。区广
播站和文化宫举办了专题广播节目。各单位普遍办起了选举专栏、板报和墙报。区选举委
员会购买3 000册《地方组织法》、《选举法》，发给各选区。编写5期选举宣讲材料，供宣
传员使用和选民学习。选民受教育面达98％以上，明确了公民的权利和义务，推动了全区
选举工作的开展。
三、划分选区，进行选民登记。根据《选举法》第五章二十二条规定，结合本区实际，全
区共划分为45个选区。其中有4个为联合选区。选区选民最多的为318人，最少的为71
人。1980年7月5日开始，各选区成立选民资格审查小组，进行选民登记。全区登记的选
民总数为14 019人，其中男选民为7 131人，女选民为6 888人。经审查不能列入选民
的精神病患者12人，傻呆人43名，依法被剥夺政治权力的2人。各选区于7月15日分
别公布了选民榜，填发了选民证。
四、民主协商，推举人民代表。根据《黑龙江省县、社两级选举工作试行细则》，经请示
市选举委员会批准，确定本区二届人民代表大会代表为169人。在分配代表名额比例上，
突出重点，体现主业，照顾方方面面。划分成9个代表阶层，即：干部、产业工人、农民、其
它劳动者、解放军、科技、文化教育、医药卫生、街道居民。经过几上几下，充分酝酿，民主提
名，确定正式代表候选人266名。实行差额选举，采用无记名投票的方法。1980年8月14
日至17日，进行了投票选举，产生人民代表169名。全区应参选者14 019人，实际参加
选举的为13 435人，参选率为95．8％。
第三届人民代表大会代表的选举
乌伊岭区人代会的换届选举工作，按照中央和省、市委的统一部署，于1984年2月
15日制定方案开始，到4月17日结束，历时62天。
一、组建机构。成立区换届选举工作委员会，成员由区人大正、副主任、两名区委常
委、党办、组织部、宣传部、统战部、工会、共青团、妇联、政府的民政、人事、公安等主要负责
人组成。负责领导全区换届选举工作。委员会下设办公室，从机关和基层单位抽调37名
工作人员，其中科级21人，成立组织、宣传、秘书、巡视指导4个组，负责选举的具体工作。
全区划分为40个选区，各选区分别成立了选举办事处。全区选举机构工作人员共362
人，其中区选举机构工作人员们人，各选区工作人员321人。划分选民小组330个。
二、培训骨干，开展宣传教育。首先对区选举机构的工作人员进行了培训，利用3天
时间，学习了《地方组织法》、《选举法》、《省选举工作实施细则》和区选举工作方案，使选举
工作人员明确法律程序，选举工作所要达到的目的和要求，以及掌握选举的基本做法和具
体步骤等。在整个选举工作中，区选举委员会采取集中培训，以会代训，一段一训的方法，
共培训选举工作骨干183人。各选区也分别进行了培训工作。
在选举工作中，采取各种形式向选民开展宣传教育。全区共出板报、墙报48期，举办
广播专题节目用次，张贴大小字块157幅，召开大小会议300余次。全区共抽调宣传员。
报告员534人，区选举委员会办简报5期，编写宣讲材料6篇。全区选民受教育面达
98％。从而提高了广大选民的社会主义民主和法制意识。
三、选民登记。根据本区实际情况，原则上以各生产、事业单位为单独选区，人数少或
单位之间比较靠近划为联选区，全区共确定40个选区。选民登记在选区内进行，经过审
查，全区有选举权和被选举权的人总计为16 222人，各选区公布了选民榜，并填发了选民
证。
四、民主协商，推举人民代表。根据《选举法》的规定，人口不足10万的市辖区，应选
代表95—195人，经请示市选举委员会批准，确定本区三届人民代表大会代表为125人。
按照代表阶层的比例规定，干部代表不超过30％，工农代表为40％，知识分子代表不少于
20％，解放军、各民主党派、少数民族代表为10％。经过以选民小组为单位几上几下，充分
酝酿；民主提名，广泛协商，确定正式代表候选人为201人，张榜公布于众。选举前候选人
与选民见面，并介绍候选人简历和事迹。1984年4月17日，全区实行差额选举，采用无记
名投票的办法。全区实际参加选举人数为15 776人，占选民总数的97.3％。选民直接选
出区三届人代会代表125人，具有广泛的群众性、代表性和先进性。