第二节 物资管理


一、计 划
1950年，本分局经理股未设计划员，供应原则上由伊春林管局决定，按生产方式、任务量
计划分配。经理股设分配员1名，对作业所按任务量分配物资。作业所设保管员1人，负责分
配、出库，向经理股报消耗表。
1953年设材料股。是年，升格为材料科。物资计划工作开始。设计划员2人，编制采购和
供应的物资有：采运装工具、油脂燃料、冰爬犁材料、取暖材料、劳动保护用品、粮油和副食品。
1957年粮油、食品类全部移交给商业部门，专管生产物资，计划管理走上正轨。计划国控
统配一、二类物资，部管产品，林业专用工具，地方三类产品（辅助材料）。
1978年后，物资科贯彻“计划调节为主，市场调节为辅”的方针，陆续出现的物资商店面向
社会，坚持先计划内，后计划外的原则。实施两个渠道、两种价格。加强了林业物资的计划管理，
活跃了地方物资的市场交流。
二、采 购
1950～1953年实行领料提货制，货源是林管局材料处。
1953年下半年开始到东北林业总局材料处订货。
1955年，本局材料科自编计划送交管理局审批后，到指定的全国林业定点采购城市采购，
开始了独立的采购业务。
1958年后，一、二类物资由国家统配，森工工具配件在历年的全国性林业企业会议上订
货、综合平衡和调剂，解除了满天飞采购局面。三类物资仍自找货主订货。
1958～1961年，钢铁厂、焦炭厂上马、林产工业八厂成群。所需设备、材料、零件、油脂、燃
料等急需物资，因同林业不对口，均需通过协作手段解决。党委书记、林业局局长亲自出征带领
采购人员采购。
1966～1976年间，货物供应失控，采购工作混乱，场所皆有权到处采购。
1978～1985年，经过治理和整顿，制订了五统一的物资采购规定，采购权收口到局物资
科。
三、验 收
验收是一项业务性较强的工作。物资工作强调“病从口入”，物资到站立即逐件逐品种按规
格、型号、质量、计量单位和配套附属部分进行行业技术验收。对化工、油脂、燃料、建材等按化
验单和国标部标计量验收。有仪器、衡器等齐备的验收工具。建立了验收制度，填写验收单和
验收报告。
1953年，材料科配兼职验收员（计划分配员兼）。经过清仓核资、清仓查库，发现积压、报废
和质次价高物资设备不配套，超标准库耗，损失严重，教训深刻。
1957年，物资验收员由仓库主任兼，开始加强验收工作。
1962年，设专职验收员，明确职责，建立规章。
1966--1976年，验收人员下放干校劳动，验收工作开始流于形式，物资积压，库存结构不
合理，占用流动资金。
1978～1985年间，物资验收得到加强。扭转了乱采、乱购、无计划进货的局面。
四、储 备
物资储备是按上级规定、生产规模、生产性质、生产方式分保险储备和定额储备。
1950～1953年，是年吃年用供应管理方式，无储备。
1953年高度集中，统一管理，分散储备，林业局核算。
1955～1957年，林业机械化比重愈来愈大，物资紧缺，国家统配物资也出现紧缺。为了不
影响生产，强调合理储备，规定品种周转天数和储备资金，提前储备，编制年申请计划，批多少
用多少，超耗请示。
1966～1976年，储备工作打乱。
1978年搞清产核资，恢复转帐，财务核定流动资金周转。物资科压缩库存量，做到结构合
理，加快物资流通，减少中间环节。
五、供 应
1950年是实报实销供应制。
1953年起，实行计划供应制。
1957年，撤销3个供应站，由物资科直接对场供应。场设物资分库，全面执行调拨，局对场
接任务核定调拨数，其中包括定额储备数，保险储备置在局库不下拨。
1962年物资缺口大，仓库资金占用大，周转不开。钢铁厂、焦炭厂、林产工业加工厂纷纷下
马。全局物资供应采取保林业，压工业，下钢铁工业，集中起来“挖、节、利、代、修”，保重点，平衡
调剂，高度统一充分利用废旧物资，渡过难关。
1966年～1976年期间，计划性差，超耗部分领导任意批条，造成供应混乱。
1980年，加强了供应的计划性，加强核算，采取先计划内后计划外，先重点后一般，先企业
后地方的原则。统配物资和林业专业物资对口入座专项供应，不准串用和挪用。
1985年，生产资料、部分统配物资进入市场流通领域。
经过改革，物资科变管理型为经营型，实现了五统一、六管理、四原则。即，统一计划、统一
管理、统一采购、统一调度、统一供应；管供、管用、管资金、管成本、管回收、管利用；高度集中、
供管并重，全面核算，专项专用，物资流通，文明经营，计划定额，重点保证。