第六节 成人教育


一、成人教育机构
根据国务院对扫盲工作的指示，乌敏河林业分局于1950年成立了扫盲指导小组，分区工
会配备1名文化委员负责全分局扫盲工作。每200人以上单位配备专职文化教员1人，全分
局共配备专职文化教员20人，兼职教员10余人。
1959～1965年，先后由人事监察科、文教卫生科主管工农教育工作。
“文化大革命”期间，工农教育名存实亡。
1976～1979年9月，工农教育先后由文教卫生科和区工会主管。
1979年10月，成立乌敏河区工农教育委员会。下设办公室，设副主任1人，科员2人。工
作人员列行政开支。
1981年3月，办公室成员增加到4人。
1984年4月，工农教育委员会改名为乌马河区职工培训中心，设主任1人(副处级）。
1984年11月，办公室主任1人，副主任2人。
1984年末，乌马河区职工学校成立。
二、职工夜校与扫盲
自1951年开办职工夜校，分设初小班、高小班、初中班。小学学制半年，中学学制1年。基
层单位推行“速成识字法”。截止到1958年，有1200人完成初小教育，1500人完成高小教育，
200人完成初中教育。基本完成扫盲任务。
三、职工初中文化和初级技术补课
根据黑龙江省1978年9月工农业余教育会议和国务院1982年2月“关于加强职工教育
工作的决定”和全国职工教育委员会、教育部、国家劳动总局、中华全国总工会、共青团中央关
于切实搞好青壮年职工文化、技术补课工作的联合通知，本区开始青工“双补”。即，初中文化补
课、初级技术补课。文化课应补数量与对象：1968～1980年初高中毕业生实际文化水平未达到
初中毕业程度的职工1588人。补课形式：集中补课与基层办班相结合，脱产、半脱产办班与业
余教育相结合。自1982年集中办班13期，基层单位办班30期，半脱产班5期，业余班4期，
技术补课办班13期。文化补课完成情况：1982年246人，1983年324人，1984年365人，1985
年618人，累计完成1576人。补课率99.2％。技术补课完成情况：1984年378人，1985年527
人，累计完成905人。补课率90.2％。
使用教材 1982～1984年使用《人民教育出版社》出版的工农业余初中课本。1985年区职
工学校使用《上海教育出版社》出版的工农业余初中课本，基层仍沿用《人民教育出版社》出版
的工农业余初中课本。
技术补课教材由主管业务部门根据不同技术工种选用1～3级初等技术教材。
考试办法 文化考试依据教学大纲和教材，由职工教育办公室出题，组织人员监考和评
卷；技术考试在区职教办协助下由主管业务部门出题，组织人员监考和评卷。
发证 文化补课由区统一命题考试，市备案验印，发证书；技术补课由主管业务部门出题
考试，区劳动科验印，发证书，并报市劳动局备案。
四、职工高中文化教育
根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》和《关于中央党政机关干部教育工
作的决定》的要求和黑龙江省工农教育委员会办公室关于举办职工高中若干问题的意见，开展
了职工高中文化教育
培养目标 是使已经具有初中毕业或相当于初中毕业文化程度的职工，经过系统学习，在
规定的主要文化课程上达到相当于全日制高中毕业的水平。
课程设置 设政治、语文、数学、历史、地理5门课程。
所学教材，省编工农业余中等学校高中课本。
职工高中教学时数规定为：政治100～120学时，语文280～300学时，数学120--140学
时，历史140～160学时，地理80～100学时，合计720～820学时。脱产班的学制定为7个月。
办学和招生 举办职工高中文化学习班，预先报请市工农教育办审批，并报省工农教育办
备查。要求报考职工高中的人员，必须具有初中毕业文化水平，由职工高中命题，经过严格考试
录取。
考试和发证 职工高中毕、结业考试，由省工农教育办统一命题，并制定标准答案和评分
标准，由市工农教育办统一组织考试、评卷。毕业考试合格者，颁发由省工农教育办统一印制的
《职工高中毕业证书》。
本区从1984年12月1日开始由区职工学校开办职工高中文科班。招收第一批学员40
人，于1985年6月毕业。1985年4月招收第二批学员54人，于同年12月毕业。
50～60年代，干部接受高等教育机会甚少。1959～1963年，有4人离职到黑龙江大学政
治系、东北林学院采运系、哈尔滨工业大学政治系、黑龙江省教育学院政治系学习。参加文化、
专业短训班学习者多于长班，函授学习者已出现。70年代后期，教师参加电大、函授学习者速
增。离职参加高等学校学习的人数；1982年4人，1983年33人，1984年42人，1985年36人，
1983年乌马河自办电大中文班1期，招收学员37人，有21人于1985年毕业。
大学专科、本科函授：1982年1人，1983年7人，1984年19人，1985年35人。
1983年，赖永富参加黑龙江省高等教育自学考试委员会组织的党政干部专修科学习，
1985年以优异成绩毕业。区党委、政府向其颁发奖金100元。
参加高等学校学习的干部与日俱增，对于提高干部的文化素质起到重要作用。但个别人受
“文凭热”影响，跨格上大学，有文凭没水平，并出现后门文凭，学非所用现象也较为严重。
干部的中等教育发展缓慢，自1983～1985年共有24人离职参加中等专业学习。电大、函
授者均无。
五、教育经费
1982年以前，职工教育经费按工资总额的1％提取，本区每年约8万元。工会教育经费每
年万余元。历年职工教育经费实际支出均在3万元以下。
1985年起，职工教育经费归职工教育办统一掌握使用，全年支出培训费5.1万元，办公购
置费、教师补课费支出4.2万元。职工学校支出3.8万元，电大班支出0.5万元。基层外培训
费支出3.5万元，全区共支出职工教育费17.1万元。
六、职工学校
职工学校于1984年11月成立，校舍占用区委党干校一幢房舍。1985年，同党干校合并为
党干职校，配1名副校长主抓职工教育，设两个教研室，教师9名。1985年，职工学校获得全市
职工高中毕业统考第1名。是年，在全省召开的成人教育工作会议上交流了教学管理经验。
1984、1985年荣获区教育战线先进单位。