第二节 计划

林业企业计划管理的必要性，概括起来就是由计划管理在实现国民经济与计划，按
比例发展中的作用决定的。它在林业生产中既起着指挥生产、监督生产和管理生产的作
用，又是领导的耳目。只有充分发挥计划管理的权威，才能促进林业生产的发展。铁力
林业局的计划管理的主要任务和作用是：
一、计划管理的任务。铁力林业局计划管理的主要任务概括起来就是一贯彻、二平
衡、三统一。
　（一）一贯彻。就是在党委和局的统一领导，根据客观经济规律的要求，结合
本局的实际情况，认真贯彻和落实党的路线、方针和政策以及上级的指示精神，根据
这个精神会安排局的各项生产计划和经济活动，使各项生产沿着社会主义方向健康发
展。
（二）二平衡。就是要充分发动群众，认真进行各项调查研究，深刻认识，充分反
映各项客观经济规律，其中主要是国民经济有计划，按比例发展规律和商品流通的具体
经济规律，搞好综合平衡，使产销密切结合，相互适应，确保本企业各种经济活动的正
常开展。从而促进整个林业生产高速度发展。
（三）三统一。就是在科学管理、增产节约的前提下，统筹兼顾，全面安排，达到
统一思想，统一计划，统一指挥，不断改善经营管理，提高经济效果，全面完成企业的
各项任务。
二、计划管理的作用。铁力林业局的计划管理的主要作用是：
（一）加强企业计划管理，能够参加党委和局对工作的领导。通过计划的编排、组织
执行和检查总结，把党的“路线、方针、政策、贯彻到生产工作中去，使领导便于掌握情况。
（二）加强企业计划管理，能够更好地为生产三为人民生活服务，促进林业生产有
计划、按比例高速度发展。从而促进国民经济相互协调的高速度发展。
（三）加强企业计划管理，能够促进企业经营活动的合理化、科学化、正常化。因
为能够按照客观经济规律办事，按照客观的比例关系组织各种生产活动，就能够减少各
个环节的损失浪费，就能把费用降低到合理程度并增加更多的积累。
（四）加强企业计划管理，有利于充分发动群众，调动群众大干社会主义的积极
性，把群众的智慧和力量，集中和调动列为实现林业现代化上来，为完成国家计划而奋
斗。
（五）加强计划管理，有利于林业生产建设，全面完成各项生产计划。
　　三、计划管理的方法。铁力林业局的计划管理的主要方法是：
（一）综合平衡法。在计划工作中，为搞好综合平衡，根据生产各方历的情况，统
筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，合理布局，正确地组织各单位之间的平衡这种平衡是通
过对财力的平衡、物力的平衡和人力的平衡去组织他们的。
（二）定期平衡法。就是在专业性的会议中进行平衡。局每季度召开一次平衡会
议，各单位领导和计划、业务人员共同交流情况，分析矛盾，反复协商，安排计划指
标，会后分别贯彻执行，保证计划的实施。
（三）计划会议平衡法。就是在计划工作中，首先召好全局性计划工作会议，把一
系列计规指标进行充分安排，以便揭露矛盾，分析矛盾、解决矛盾，反复争取意见，求
得必要相对的平衡。并制定出实现各项计划的主要措施。把计划落实到工段、工组和
人头上，签定实现生产计划的联保合同。在此基础上组织实施。
（四）辅助方法。企业计划长远规划，也有短计划。长远规划有下年好划，十年计
划或更长一些，须计划只有一年，也就是一年度或半年一度等，这是企业两个计划。
对于各别指挥的初步安排，一般是应用定额法、比例法、动态法、比较法等进行试算。
这些方法只是在安排个别指标时起一定作用，所议它们是编制计划的辅助方法。
（五）统筹兼顾方法。长期以来，由于坚持了适应安排、积极平衡、认真搞好、统筹
安排的方法，把各方面的关系处理好。做到了纵观全面，通盘规划，而不顾此失彼。实
践证明，“统筹兼顾、适当安排”是搞好计划平衡的总方针。