第二节 成本管理

　　林业企业的产品成本指标是企业经济活动一项综合性指标，也是衡量企业经营管
理水平、技术水平、生产水平的一个重要标志。林业企业根据国家下达的成本指标，编
制年度成本计划，确定生产费用总额和产品成本。铁力局自建局以来，历年来都均衡的
完成成本计划。（下附木材生产、锯材生产产品单位成本统计表）　
（见附图）
（见附图）
一、成本任务。成本管理的基本任务是：根据铁力林业后年度生产计划，通过予
测、计划、控制、核算、分析和考核等方法，反映全面上生产经营成果，挖掘降低成本的
潜力，努力降低成本，提高盈利水平。
二、成本范围。成本范围是根据铁力林业局的具本实际情况规定的，概括起来有十一
项：①生产经营过程实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品配、外购半成品、燃料、
动力、包装物、低价值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用；②固定资产的折旧费、修
理费。③进行科学研究、技术开发、新产品试制发生的不构成固定资产的费用，购置样
品样机和一般测试仪器的费用；④按照国家规定列入成本的职工工资、福利费、技术改
进和合理化建议奖；⑤按规定比例计算提取的工会经费和按规定列入成本的职工教育经
费；⑥产品包修、包损、包退的费用、废品的修复费用或报废损失、停工期支付的工
资、职工的福利费、设备维修费和管理费等；⑦财产和运输、保险费。、契约合同公证费
的登证费、专有技术使用以及应列入的排污费；⑧流动资金货款利息；⑨销售商品发生
的运输费、包装费、广告和销售机构管理费；⑩办公费、旅差费、会议费、报刊费、劳
动保护用品资、冬季取暖费、消防费、检查费、林区津贴、仓库经费等；①经财政部门
审查批准列入成本的其它各项费用。
　　三、成本核算。成本核算是检查总结企业成本计划实现的情况。铁力林业局的成本
除消售费用外，根据计算区内完工产品（或工程）的统计（或工作量、完成工程量），
实际消耗和实际价格，按照权责利的原则进行核算，决算出企业产品成本，但是不得以
计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。计算过程中财产成品，自制半成品和劳
务，按计划成本或定额成本进行核算的，要及时调整分配。
四、成本责任制。成本管理负任制，是根据局当年的生产任务，采编列成本和费用
计划，并按照控制和管理成本。铁力林业局的成本计划按照上级下达的指标审查，但对
各基层单位的成本，也同样按照生产计划进行审批考核。铁力林业局在成本管理上实行
职能部门和总会计师负责制，各基层单位实行成本包干。各负其责。必须做好以下七
点：①制定落实生产计划，组织均衡生产，减少停工、离工损失，并保证生产统计准
确；②合理组织生产。采取先进工艺，先进技术和科学的技术组织措施，降低物资消
耗，节约能源；③做好产品设计工作，加强产品检验，提高产品质量，保证合格率；④
编制商品销售计划和物资采购计划，降低采购和销售成本；⑤制定机械设备运转、维
护、保养计划，不断提高机械运用率和效率；⑥改进劳动组织，提高劳动效率，实行经
济责任制；⑦制定劳动保护计划，组织安全生产，改进劳动条件，检查、分析成本计划
和各种定额的执行情况，定期召开经济活动分析会和计划工作会儿并进行成本的予
测、控制、监督、核算和分析的工作，把成本管理责任制落到实处。
五、成本监督。成本监督与制裁是一项必要的。而又严肃的工作。铁力林业局财务
部门除了上级财政有关部门负责外，还要对各基层单位的成本进行检查和监督。各基层
单位必须接受监督和检查，并做到如实反映情况，提供资料，不得弄虚做假或刁难、阻
挠、如有下列为之一者，就要严肃处理：①擅自提高开支标准，扩大开支范围的；②
随着摊成本费用，挤占企业收入的；③弄虚作假，成本严重不实的；④经营管理不
善，造成大量成品或其它严重损失浪费，造成成本升高的；⑤损公肥私、假公济私，挥霍
浪费、增加成本开支的。处理对应按情节分别给予党籍、政籍或法律制裁。