第二节 组织机构

铁力分区工会，随着铁力林业局于1946年3月26日的成立，它也诞生了。三十九
年来，它经历了五个阶段：一是兴旺时期。那是1946年成立时到1953年上半年。
工会有三权，即是企业招聘工人权。企业招工都以工会为主，工会代表工人说话，为
工人谋福利；工会有开除工人和罢免干部权。凡是工人劳动纪律不好，经常休花工泡病
号和干部不称职的，工会就可以开除和免职；工会有监督行政生产权。行政按季、年
向工会汇报生产情况。通过工会发动职工群众搞生产竞赛和参加企业管理等。二是振
兴时期。从1953年下半年到1962年末。随着铁力林业局机构的变革，于1953年成立
了铁力林业局工会委员会，后于1957年改称黑龙江省林业工会铁力林业分区工会委
员会，内设“一办八大部”，各方面工作开展的比较好，真正成了“职工之家”，成
为党联系群众的纽带，充分发挥了工会组织的应有作用，基本达到了职工满意，党
委满意。三是消沉时期。那是从1966年开始的“文化大革命”的十年，这个时期，
社会上刮起一股工会灭亡风，认为工会完成了它的使命了，有和无都一样，在林业企
业中不起什么作用，名存实亡，不如早点取消了吧……。所以工会工作处于停滞状态，
没有大的起色。加之内乱，工会组织遭到了严重的破不，一些领导干部受到了冲击，工会
组织丧失了原气。在企业的作用也不突出了，只能看堆守业，而不能创业。就这样
消亡了十年。四是恢复时期。这是1976年粉碎“四人帮”后，拨乱反正。正本清源，
恢复了工会组织，并逐步健全了组织机构。各级党组织也对工会工作重视起来了，使
工会工作由十年沉睡之中，又苏醒了起来，逐渐走上了正轨，发挥了工会组织的作
用。五是前途时期。这是从1980年初起。由于党委对工会工作的重视，纳入了党
的重要日事议程，局工会主席进入了党委常委班子，工会机关组织也都得到健全，
各基层生产单位都配备了专兼职工会主席，并参加当地党的领导班子，到1985年
末，全局共有工会专职干部75名，兼职干部1,180名。从而，使工会组织突出地
发挥了作用，真正成为党的有力助手和“职工之家”。
一、机构设置。铁力分区工会，自成立后，它的组织机构几经变化。建会初期设
育专业干事或委员，各负专线任务、开展工会工作；后随着局本制的变革，工会机构也
随着变化，它由各部，变为委员制，再由委员制变为各部制。到1982年后又变为
“一办五大部”。一办即公会办公室，五大部，即组织部、宣传部、生产部、生活部、
女工部。这一办、五部均都设有正副主任或正副部长，有的还配备专职干事，各司其
职，各尽其责。
　　二、基本任务
1、做好职工思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产
主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律教育。培养出一支有理
想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍。
2、组织职工群众开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的提合理建议、技术革新
和技术协作活动，总结推广先进经验做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表
彰、培养和管理工作，动员职工完成生产（工作）任务。
3、认真积极组织职工学习马列主义和毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策
和法令，学习科学、文化、技术和业务。办好工会的文化、教育、体育事业，活跃职
工的业余文化生活。
4、定期开好会员或职工代表大会，向代表汇报工作，组织选举下属工会委员
会。在职工代表大会期间，工会委员会行使职工代表大会的职权，执行大会的决议，
处理日常工作。
　5、关心职工生活和改善劳动条件，协助行政办好食堂、托儿所、浴池、宿舍和医
疗卫生等集体福利事业。积极办好互助储金会，做好困难补助和社会救济工作。办好
养老院。经常对职工生活状况进行调查研究，及时解决病、残、伤及退休、退职职工中的
实际困难，教育职工搞好安全生产，监督行政认真执行劳动法，注意劳逸结合，不断
改善工人的劳动条件，实现文明生产。
6、加强女职工思想教育，维护女工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害妇
女的现象作斗争。教育女职工正确处理恋爱、婚姻、家庭问题和实行晚婚、计划生
育
7、加强财务管理，建立各种财务制度，严格财经手续，收好、管好、用好工会
经费，管理好工会财产。
8、坚持工会的民主制度和民主生活，加强工会小组工作。积极发展新会员，按
时收缴会费，承办会员调转手续，对会员进行工会基本知识教育。
9、依法维护职工的民主仅利，组织职工民主管理企业，深入开展两个文明活
动，针对职工的特殊问题，做好保护工作。
10、切实加强工会组织的自身建设，认真贯彻执行民主来集中制，实行集体领导和
个人负责相结合的原则，及时向党委和上级工会请示，报汇工作，努力把工会办成革
命化的机关，真正成为“职工乙家”。
三、工作作风和工作万法
1、贯彻群众路线。要密切联系群众，同群众打成一片，坚持家访谈心，与职工
交朋友。根据广大职工群众的愿望和要求开展活动，全心全意为职工服务。
2、坚恃实事求是，深入群众，深入实际，调查研究。既要提出问题，又要提出
解决的办法，切实替职工说话，为职工办事，使工会干部成为“职工之友”，工会成
为“职工之家”。
3、充分发扬民主，认真执行工会的民主制度。办事要同群众商量，尊重群众的
意见，坚持真理，修正错误，促进工作。
4、坚持说服教育和群众自我教育的方法。摆事实、讲道理，民主讨论，典型示
范，依靠群众自己解产自己的问题。注意把职工的切身利益和工人阶级的根本利益结
合起来，始终坚持国家、集休、个人三者利益的统一和兼顾的原则。
5、工会干部在新时期要振奋精神，刻苦学习，锐意改革，不断创新，坚持原
则，执行政策，大胆工作，一心为公，不谋私利，多办实事，讲究实效，充分发挥职
能作用，全面开创工会工作的新局面。
　　四工会与行政
铁力林业局分区工会与局行政工作是密切相联的，都是为了一个共同的奋斗目
标。
　1、积极办好社会主义企业，是工会和行政的共同任务。工会要支持行政负责人对生
产行政工作行使职权，维护生产行政指挥系统的高度权威，教育职工遵守局规局法和职
工守则，号召职工积极参加企业改革，努力提高经济效益和工作质量，全面完成国家计划
2、工会要组织和代表职工群众监督企业正确执行国家的有关政策和法规，在行
决定有关生产和职工切身利益问题时，工会应参加研究，提出意见，维护国家利益、
企业事业的集体利益和职工的正当权益。
3、工会积极主动与行政签定合同或协议，受理职工群众的申诉，参与调处劳
动争议。并积极发动职工参加生产劳动竞赛．充分发挥主观能动作用，努力完成本职任
务。
4、工会积极主动地参与企业改革，根据社会主义现代化建设的需要和职工群众
的合理要求，提出建议，协助行政制订改革方案，发动职工群众贯彻执行。
　　五、工会与党委
铁力分区工会接受党委的领导，认真贯彻执行党委的有关决议，定期向党委汇报工
作，反映职工的意见和要求，提出解决问题的建议。工会对以下问题要向党委请示报告：
　　（一）工会全面工作计划；
（二）召开会员代表大会、职工代表大会和劳动模范代表大会。
　（三）全局性的重要活动；
　　（四）工会干部的调整和配备；
　　（五）工会的组织机构设置等项。
　　工会对于党委计论决定的有关工会重大问题，工会委员会要认真讨论实施：
工会的日常工作和经费开支，要根据群众的要求和上级工会的有关规定，积极主动、
独立负责地办理；对工会主要领导干部的任免调动，要履行组织手续，并报上级工会备
查。职工群众的呼声，工会工作的情况，在向党委报告的同时，应向上级工会报告。
　　工会对贯彻执行上级工会决议的部署，结合实际提出意见，向党委汇报，在党委
的领导下，认真贯彻执行。
（见附图）