第三节 治安管理

铁力林区的社会治安管理工作，是公安机关的一项重要工作，它是对社会治安进
行综合治理的关键，是发扬社会民主、加强社会主义法制、实行群众自我教育、自我
管理和相互监督的一种有效形式，对于维护林区机关、学校的内部秩序、防范和制止
一些治安、刑事案件的发生，也起了很好的作用。近些年来，把十年内乱期间遭到破
坏的治安保卫制度逐渐恢复起来，内容更加充分，运用范围也更加广泛了。全局基层
单位都建立了治安管理委员会，许多单位在开展建设精神文明的群众活动中，职工制定
了职工职业公约，学生制定了学生守则，居民也制定了治安管理制度等。进入八十年
代以来，铁力林区的案件发生率比七十年代下降了三分之一，其它犯罪也大大减少。
在治安管理工作中：一是制定了法规，大体有四种形式：（一）地方性的法规。既
由林业公安局制定。经局党委批准的《铁力林区治安保卫条例》和《林政法规》。各单位
必须认真贯彻执籽；（二）部门或单位性的法规。把治安工作纳入各单位行政管理内容，
作为厂规、厂法的组成部分；（三）行业性单位法规。把治安保卫工作的要求，按照各个行
业的不同性质，制定行业性的规则或条例。（四）专项专题性法规。对财务、贵重物资、
易燃易爆物品以及重点要害部位实行专管包干的岗位责任制。二是健全组织，层层坚持
以防范为主的原则。到1985年末、全局共有治安管理委员会52个，街道治保会310七个，
专兼职治安人员350多名，从而形成了治安管理网，三是制定治安保卫责任制。（一）
认真贯彻从群众中来到群众中去的群众路线。只有这样，才能使它真正变为群众的自
觉行动。（二）严格实行奖惩制度，体现以教育为主，惩罚为辅的精神，从而使其成
为群众自己管理自己，自己约束自己的一种好方法。（三）以岗位责任制为基础，把
治安保卫任务列入生产、工作计划，使这项任务落实到人头上。由于这些治安保卫责任
制，使铁力林业的生产秩序，工作秩序，生活秩序等都有明显的进步，社会治安明显好
转，主要标志有以下几点：
第一、刑事案件发生率大幅度下降。刑事案件发生率的高低。是一个单位的社会治
安情况好坏的最明显的标志。1983年1月至8月份刑事发案率为全局的60％。1983年9
月到12月的发案率比前八个月明显下降。比过去同时期下降35％左右，到1985年末下降
37％。
第二、社会秩序明显好转。刑事犯罪是破坏社会秩序，扰乱社会治安最直接的原
因。刑事犯罪少了，社会治安必然趋于安定。1983年国庆节期间，没有发生一件刑事案
件。1983年新年和春节期间，全局没有发生一次重大的社会治安问题。
第三、社会风气有好所转。社会治安不好和社会风气不健康是互相联系的。由于严厉
打击了重大刑事犯罪活动，并贯彻了综合治理的方针，加强了对人大常委会两个决定的
宣传，人民群众认识提高了，安全感增强了，都能积级行动起来同各种违法犯罪行为作
斗争；犯罪分子中的有些人也有悔改表现，主动交待自己由问题、并检举其它人的犯罪
行为。这就改变了那种是非美丑不分，“好人怕坏人、犯罪分子逞凶”的不良社会风气。
以上几点充分说明，本局的社会治安已经明显好转。但是也必须看到，明显好转和
根本好转还有相当距离。社会主义企业就要有更好的社会秩序。因此，我们必须依靠广
大人民群众的力量，把严惩严重危害社会治安的犯罪分子的斗争坚持下去，并贯彻综合
治理的方针，做好思想教育工作。社会治安的根本好转一定会尽快的实现。