第六节 人事工作


一、机构沿革
1960年建局初设立人事教育科，负责全局一般干部管理教育工作。1966年人事教育
科撤销，干部管理归党委政治部干部部。
1973年建立人事监察科，1978年人事监察科与党委组织部合并。
1980年重新恢复人事监察科，负责一般干部的管理和监察。
1984年试行局长负责制后，人事监察科更名为干部管理科，其业务范围有所增加，将
原由党委组织部管理的副科级以上行政干部划归干部管理科管理，直到1985年末，干部
管理科配科长1人，副科长1人，干部调配2人，干部监察2人，文书1人。
二、干部队伍结构
建局初，林业局干部队伍主要来源于铁力林业局、铁力林管区和省林业厅圣浪中心林
场，大部分是工农干部，平均文化小学程度。随着林区生产建设的不断发展，各类管理干部
急需配备，除外调干部和国家分配的大、中专毕业生外，又在工人中选拔部分具有一定文
化水平和管理才能的人充实到领导岗位。“文化大革命”中局机关98％以上干部被下放到
“五、七”干校，接受“再教育”，干部管理遭到破坏。
1978年后，各项生产得以恢复，国家又对干部进行调整，企业内部启用了大批“代
干”。使桃山局的干部队伍增加了新的成份。
（见附图）
三、干部队伍动态
1、专业技术队伍状况
建局初期，桃山局的专业技术干部主要是从工人中选拔有文化，素质好的进行培训，
边学习边实践，培养了一大批林业专业技术人才，适应了林业生产建设发展的需要。
1963年后，国家逐年分配大、中专毕业生来局，基本解决了专业技术人才不足的问
题。截止1978年全局有专业技术干部218名，其中工程技术人员60名，科研人员2名，中
级以上卫生人员85名，教学人员134名。到1985年末，全局各类专业技术人员达420名，
其中工程技术人员178名，农业技术人员13名，卫生技术人员148名，财会人员59名，统
计人员20名，图书、档案、资料人员2名。
2、干部选拔情况
建局初期至60年代中期，桃山局科级以上干部主要由上级委派或任命，林场、经营所
的中层领导干部根据工作需要由林业局党委考察选拔。
1979年党的十一届三中全会以后，随着工作重点的转移，在培养、选拔使用干部方
面，按照任人唯贤的原则，坚持“四化”标准，特别是1984年“三个条例”（党委工作条例、全
民所有制工业企业厂长工作条例、职工代表大会工作条例）下发后，桃山局实行了厂长负
责制，对干部人事制度进行了改革，对外实行人才交流、公开招聘；对内实行任期目标责任
制，当年共选拔182名一般干部走上基层领导岗位。其中知识分子85名，占提拔总人数的
41.3％，45岁以下干部149名，占提拔总人数的81.8％。
通过调整局、场两级领导班子从年龄、文化程度、专业技术人员的比重均有所改观。林
业局领导班子成员的年龄由过去的人均53.4岁，降到39.3岁。平均文化程度由11.2年
提高到12年。局级干部中具有大专文化程度的3名、中专文化程度的1名，具有专业技术
职称的工程师4名，助理工程师2名，专业文化程度达到100％。
局机关科级干部平均职数由原来的1.9降到1.6；平均年龄由原来的46.5岁降到
41.6岁；平均文化程度由原来的10.6年提高到11.3年；基层领导班子平均文化程度由
原来的10.3年提高到11.3年，平均年龄由42.1岁降到39.6岁。有专业技术职称的56
人，占中层领导干部总数的50％。
3、干部培养与教育
建局初至1978年，干部培训主要是结合生产实际，有计划、有重点地对急需的林业建
设、卫生等专业人才，采取办训练班的方法，由主管领导和业务干部上专业课，进行培训提
高。
1979年党的十一届三中全会以后，本着专业对口、学以致用的原则，采取在职函授，
脱产学习等形式，多种形式多渠道、多层次对干部进行培训。截止1985年，共培训各类干
部532名，达到大专程度的192名，中专340名，干部队伍文化程度普遍得到提高。
（见附图）
（见附图）