第一章 森林资源开发


本境森林所有权属国家。建局前后随经营变迁而易。
清时，属黑龙江都督；民国初时，属农商部；民国17年（1928）国民政府属农矿部、林
政司；民国19年（1930），属实业部林垦署；日伪时（1932～1945），属北安省绥化营林
署21945年8月15日东北光复后，属黑龙江省林务管理局；中华人民共和国成立后，属省人
民政府、省林业厅、省森工总局经营。
据《黑龙江省林业史料汇编》（1981年7月，黑龙江省林业总局森林资源调查管理局编
不善，奉文裁撤移归铁山（铁山包）、包（铁力）没治委员兼办。于庆（庆安）。城城内，设
分局一处，嗣又奉文。将林务一项统归税局兼办。以采水为业者，日本把头牵须，由本地绅
商作保，向官府领照，然后自行招集小股人山采伐（青、黑二山）。民国八年（1919）十月，
林商高凌霄在庆城县（庆安）东南安邦河东岸（双车旅业区）开采二百方里（平方里）”。大
同元年（1932）绥使铁路通至庆安后，日伪政府对这带森林进行了掠夺式采伐，伪康德四年
（1937）缓佳铁路全线开通后，森林破坏的程度愈加严重，面积逐渐扩大，冲到安邦河中游
的二道河子、蒙古山一带，后又延伸到燕窝山、五家营地区，所到之处，森林资源遭到严重
破坏。
1945年“八·一五”东北光复，时局混乱，当时由于无经营机构，村民擅入森林任意砍
伐。
1948年9月，庆安林场职工在燕安旅业区内作业，到1952年共采伐木材39万立方米。经
营面积未经森林经理调查。
此间，因管理不善，经营单一，以伐优弃劣的手段，使林分受到摧残。
1953年建局，1954年经三级森林经理调查，辖区总面积为82，198公顷，森林蓄积为527，3
万立方米。1958年森工与营林合并时，将青山的19，680公顷、向阳山的24，758公顷，凌云山
的13，972公顷的三个经营辖区划给田升经营，总面积达到140，608公顷，总蓄积达到663，1
万立方米。1961年经省委决定，将向阳山的资源一部分划给省委机关农场（柳河）14，178公
顷，将青山施业区的19，680公顷划给庆安县，凌云山施业区由于交通不便划给桃山局13，972
公顷。施业区面积几经变动，1962年经省森调二大队复查，总S面积为gi，440公顷（与过
去本局掌握面积少1，338公顷），总蓄积为621、8万立方米。1973年省林业总局决定将通河
林业局的保林河、福民、北屯三个林场总面积47，474公顷，总蓄积456、9万立方米资源划给
本局经营。此时全局总面积达140、961公顷，蓄积达848、4万立方米。从三个阶段增减变化
相比，1982年末的森林资源蓄积量比建局初期增加了364、4万立方米，减去1967年、1973
年两个阶段增加的763、1万立方米，再减去生产（536、4方立方米）消耗的蓄积975、3万
立方米，1982年末比建局初期纯增加蓄积576、6万立方米，等于年平均增长量为192．200
立方米，平均增长率为1、24％。
33年来，在经营体制上经历了一个由最初单一的木材生产的森林工业局到19 58年后改为
采育统管的林业局。1961年后逐步发展成为以营林为基础，采育并举，既搞木材综合利用，
又搞多种经营的亦工、亦农、全面发展的林业企业。