第十一篇 党政群团
综述


自建局以来，双丰局党、政、群、团工作的组织机构，工作内容，工作方法等，随着企
业的发展变化，不断改进。
33年来，双丰局党委根据企业各时期的政治工作内容，一是加强党的领导，二是开展政
治思想工作。
对行政的领导。1953年建局初期，贯彻“一长制”的管理企业方式。党组织起保证和监
督作用。1956年批判“一长制”后，实行党委领导下的厂长分工负责制，贯彻“大权独揽，
小权分散，党委决定，各方去办，办中有决，不离原则，工作检查，党委有责”的领导原
则，“文化大革命”初期，由于党委处于瘫痪状态失去党组织作用，一切大权由革命委员
会行使把持。1970年12月组成新党委后，开始党政分设，强调党的“一元化”领导，事事
都拿党委会上讨论决定，形成以党代政的局面。1982年后，在企业中贯彻《中国共产党工业
企业基层组织工作暂行条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》、《国营工业企业职工代表
大会暂行条例》，进一步明确了党委对企业生产、行政工作的领导要抓重大问题，不直接指
挥和包揽行政事务。党委只讨论决定企业经营决策，长远规划，年度计划、重大技术改造计
划、职工培训计划、工资调整方案、机构变动等重大事宜。
对群众组织的领导。党委始终坚持对工会、共青团、科协、民兵等群众组织的领导。党
委对工会的领导，主要是配备好干部，讨论和研究工会工作中的重大问题，在上级工会的部
署下积极支持工会独立负责地开展各项工作，充分发挥工会组织的作用；党委对共青团的领
导，着重是选拔优秀青年干部做好团的工作，监督和支持团委根据上级团委的部署和青年的
特点开展独立活动，配合有关部门对青少年进行建设社会主义精神文明的教育。使共青团充
分发挥其党的助手作用和突击队作用；党对科协的领导，主要是发挥科协的优势，在青少年
和职工群众中普及科学知识，提高科技水平，在生产中搞好攻关项目，更好地为“四化”建
设服务；党对民兵工作的领导。党委始终坚持党管武装的原则。根据1959年中央军委“关于
民兵工作的指示”，局于1960年成立人武部。从解放军转业干部中选拔具有一定军事素养的
人担任武装部领导干部。开展民兵训练，研究征兵方案，落实人防战备计划等。根据上级要
求，党委还多次讨论民兵“三落实”（组织、军事、政治）工作。
对职工代表大会的领导。职代会是企业实行民主管理的基本形式，职工参加决策和管
理、监督干部的权力机构。党委对职代会的领导已形成制度化。党委教育干部牢固树立依靠
职工办好企业的思想，提高职工的主人翁责任感，并向职工宣传解释党的路线、方针、政
策，教育和引导职工正确处理国家、企业、职工三者利益的关系。在每次召开职代会前，认
真讨论大会的重要报告和决议，保障职代会行使规定的权力，并通过职代会倾听群众意见，
接受群众监督，改进党的工作和作风。
党的政治思想工作。主要有党委各职能部门按其职责范围，各负专责。在本局的历史
中，职工主要思想倾向是受各时期的政治和经济形势，党风和社会风气的影响而发生变化
的。党的思想政治工作就是针对各时期职工主要思想倾向，教育和引导广大职工坚持真理，
修正错误，为实现党在各时期总任务而奋斗。