第三节 护林防火

　　建局初期，本局护林防火的预防、扑救措施薄弱。扑火工具是“桦树条子小镰刀”，森林火
情、火灾频繁。1966年至1976年的“文化大革命”给护林防火工作带来灾难，刚建立起来的规章
制度被废弃了，护林防火工作受到重视，加强了护林力量，恢复和健全了各项规章制度，是本区
（局）防火史上的初级发展阶段。1981年至1985年，区政府投资42万余元，进一步完善了护林防
火的“四网、三化”基础建设，预防、扑救能力得到了加强，是本区（局）防火工作的转折点。由于
狠抓了防火的基础工作，1981年至1985，连续5年实现无森林火灾年，是建局以来防火工作
取得最好成绩的时期。1983年和1984年受到省政府的表彰。1984年受到林业部的表彰。1981
至1985年连续受到市政府、林管局的表彰奖励。
　　50年代至60年代末期的护林防火工作主要是以营林员、森警队，外业干部为骨干力量，
进行武装搜山，割打铁路两侧防火线;靠检查站控制入山人员防火设施较为薄弱，预防、扑救
林火的能力较差，扑火靠组织群众大兵团作战，工具比较落后，70年代，基层单位普遍建立了
护林防火领导小组，营林员达百余人，检查站也有增加，增加检查站达17个，临时检查站和流
动哨最多达30余处。全区组织以民兵为骨干的扑火队伍6000多人。宣传教育形式多种多样，
有标语、板报、广播、学生上街宣传，少数单位在电影放映前，先放幼灯片进行宣传。70年代初，
开始对部分铁路沿线防火线实行火攻，重点公路防火线开始割打。在控制火源和检查入山人员
工作上，制定了入山管理，火源管理制度和联防制度。70年代末期，对护林防火工作做出成绩
的单位和个人进行了表彰奖励。
　　1980年，宝泉、威岭连续发生森林大火灾之后，区政府认真总结历史的经验教训，对发火
原因，起火位置进行了认真分析，为做好预防和扑救工作，相继采取了较为完善的行政、技术措施。
　　行政措施主要有：加强领导，建立健全护林防火组织机构。区成立护林防火指挥部，各基层
单位成立护林防火领导小组，单位与单位之间建立联防关系。区政府组建了护林防火专业队
伍，即机械化巡扑队、机降灭火队，潦望员、护林员队伍。各单位都配备1名护林防火专责。区
护林防火办公室人员由9人增加到16人，各场（厂）所都有一支15人的快速扑火队，区、场两
级领导都有自己的护林防火分片包干责任区，在高等火险天气，区、场两级领导亲自坐台指挥。
认真执行“三治、三严”的措施，（依法治火，依靠群众治火，依靠科学治火;严格的教育与训练，
严格的规章制度，严肃的工作作风）;认真搞好宣传教育。利用各种宣传，宣传党和政府有
关护林防火的方针、政策、法令、规定、制度，实行群众性签名活动，做到家喻户晓，人人明白;建
立健全护林防火规章制度，坚持以法治火。先后建立了领导分片包干制，单位分片包干制，入山
管理制度，野外用火制度，毗邻联防制度，奖惩制度;严格控制火源。护林防火期，区政府做出规
定印发到每家每户，"(1)无证入山、入山带火、野外吸烟者罚款。（2）机动车不安装防火装置罚
款，拉运乘客在运行中违犯护林防火规定，司机与乘客同样受罚。（3）山上四级风。镇内五级风
生火做饭者罚款。（4）违犯“六烧六不烧”的用火规定轻者罚款，严重者拘留。（5）抓蛙捕鱼，猎
取禁猎动物，轻者没收猎具及罚款，重者追刑事责任。（6）见山火不救，呼唤不到罚款。（7）家
庭成员违犯防火规定，户主承担全部责任。”控制火源，着重抓重点火险区、节假日、“清明”、采
集山野菜季节的火源管理工作。对重点火险区采取不惜人力的方法，死看硬守;对铁路沿线除
烧防火线外，还派巡护员和铁路巡道员联合巡护，控制因机车喷漏火引起的林火。对“清明”期
间的信用火采取提前安排布置基层领导、干部、护林人员、机降队员、巡扑队员提前进入墓地
死看硬守的方法，对采集山野菜和入山生产人员，专门教育，采取三人一组，写出书面保证，落
实防火责任和采集地点的方法，收到了较好的效果。1981年至1985年平均林火发生次数比
1980年前下降了73.3％;抓典型。1981年以来，先后总结推广了晨明经营所自力更生修建潦
望塔;浩良河镇群众性签名活动;石头河林场认真落实“预防为主，积极消灭”实现九年无火情;
松青经营所连续八年无火情，摘掉火神爷帽子;威岭经营所、亮子河林场、晨明贮木场打烧防火
线;柳树经营所护林防火“一条龙承包”，大搞“四个一”扑火综合工具的经验。
技术措施是：①制做了电动指挥沙盘;②根据每年的气候，社会情况、交通条件，林火发
生次数，扑火力量配备，制定护林防火规划和重点火险区划图;③修建了7座钢架潦望塔，基
本消灭了盲区，一旦发现火情，潦望塔随时报告，扑火队立即出动，达到“打早、打小、打了”的目
的;④开设防火线。全区每年火烧国铁防火线150公里，开设公路防火线400公里左右，参
场、楞场，临时作业点都按规定打烧防火线;⑤建立交通联络网。潦望塔，机降队与指挥室有无
线对讲机随时通话联络。指挥室与各场所都有有线电话，一旦有火情两条通讯线路可供使用;
③业务培训，提高了护林人员的素质。
1982年，专职防火干部李喜学撰写了《浅谈南岔局铁路两侧发生林火的原因及其防治》
李禄太撰写了《浅谈南岔林火发生规律及其防治》的论文。翌年，李禄太撰写了《对南岔重点火
险区林火发生规律及其防治方法的探讨》，李喜学、李禄太合写了《对火烧防火线的研究》、《对
放烟剂引起林火的调查分析》的论文，1985年，李禄太撰写了《高山护林防火潦望塔辐射型避
雷地网的安装及其经济效益》，上述论文均被市林学会评为优秀论文。