第二节 晚婚晚育

宣传
1979年8月，区革委会下发“关于贯彻《中华人民共和国计划生育法》和《黑龙江省关于提
倡晚婚和计划生育的若干规定》的补充意见”。针对全区的情况提出10条补充意见。
1982年9月，区政府办公室下发关于《南岔区农村人民公社计划生育管理工作的暂行规
定》的通知。针对全区农村的具体情况又做了13条具体规定。
1984年5月，区政府下发《关于计划生育工作管理的几项规定》。这是根据上级有关政策，
总结南岔区的经验而制定的地方法规。全文做了5项12条规定。
　1985年7月，区政府下发“关于婚前检查的通知”。规定青年男女在结婚登记前要经过健
康检查，并接受掌握科学避孕方法及妇幼保健方面有关知识的教育。
自1983年始，每年元旦至春节期间，为全区计划生育宣传月。由区委宣传部牵头，会同有
关部门组成领导小组，下设办公室。通过举办专题板报、橱窗、广播电视；召开动员会、座谈会、
宣讲会、表彰会；专题展览；文艺演出等形式来宣传人口理论、计划生育政策和优生优育的知
识。同时派出计划生育宣传小分队、手术队，对全区进行检查、指导和节育手术工作。
1979年至1985年，区计划生育办公室共举办关于计划生育宣传、理论、统计、技术培训班
7次，培训学员646人。
1982年以来，区政府与区直各单位制定计划生育工作承包合同，作为年终考核、评比的条
件。合同在出生人口、计划生育率、多胎控制率、药具使用有效率和抚育费“三免费”等做了明确
的规定。
自1982年8月～1985年，区政府先后三次对违反计划生育政策、多生多育的71人，做了
停薪留职、开除公职的处分。
晚婚
1979年，根据黑龙江省计划生育暂行规定的精神，执行晚婚制度。提倡晚婚、晚育、少生。
要求在农村的结婚年令为女23周岁、男25周岁、在城市男26周岁、女25周岁以上。
自1984年1月1日起，青年男女结婚以女方为主，只要女方达到晚婚年令，男方达到婚姻
法规定年令即可登记结婚。
晚育
1979年，实行鼓励计划生育政策。提倡一对夫妇生育子女数，最好1个，最多2个，生育间
隔3年以上。
1984年，区委、区政府提出要落实晚婚、晚育、少生、优生、普遍提倡一对夫妇只生1个孩子，
严格控制第二胎。
1984，根据上级有关“开小口”的政策，至1985年末，全区对符合有关规定的209人放宽了
政策，允许生了第二胎。
全区节育率1976年为92.95％，1978年为96.18％，1980年为88.8％，1982年为
88．51％，1984年为92．12％，1985年为88.37％。