第六篇 林业企业管理
第一章 计划
第一节 计划管理


一、编制计划　　　　　　　　　　　
［计划编制形式］翠峦林业局计划编制程序采取“一下”、“一上一下”、“两上两下”
等形式（其具体内容，以下详述）。　　　　
1950～1953年计划编制程序，采取“一下”编制形式，即森工分局对各作业所
直接下达指令性计划。　　　　　　　　　
1958～1970年计划编制程序，采取“一上一下”编制形式，即林业局向林管局
提出下一年度计划建议指标，经林管局综合平衡后，再由伊春林管局向林业局下达正式
计划指标。　　　　　　　　　　　　　　
1954~1957年、1971~1985年计划编制程序，采取“两上两下”编制形式，即林
业局向林管局提出一年度建议计划指标。林管局进行初步平衡后，下发林业局；林业局
根据实际情况进行调整。再次上报林管局。林管局进行全面综合平衡后，下达正式计　
划。局对所属基层单位计划编制程序，采取“两上两下”编制形式。
［编制计划阶段］准备阶段，按照建议指标进行工艺调查设计，收集市场信息，整理
各种经济定额及有关资料。编制计划草案阶段，由计划部门牵头，
各科室编制计划草案报计划部门综合平衡、汇总，提交区（局）讨论和伊春林管局审批。
计划草案审定，中长期计划草案要经区（局）长办公会议、区（局）党委常委会、
职代会、人代会审定，报市有关部门备案。年度计划草案要经区（局）长办公会，区
（局）党委常委会、职代会讨论后,由市政 府、林管局审定。
［计划种类］长期计划，1979年编制《198～2000年工农业总产值计划》，为翠
峦区（局）第一份长期计划，计划期20年。中期计划，1957年编制《1958～1962　　　　　
年国民经济发展计划》，为翠峦区（局）第一份中期计划，即第二个五年计划。1971　
年编制《1971～1975年国民经济及社会发展计划》，即第四个五年计划。1975年编制
《1976～1980年国民经济及社会发展计划》即第五个五年计划。1980年编制《1981～　
1985年国民经济及社会发展计划》，即第六个五年计划。　　　　　　　　　　　　　
年度计划，历年第四季度初，局计统科编报下一年度区（局）计划，12月末下达　
各单位。　　　　　　　　　　　　　　　
作业计划，每月中旬计统科编报下月计划，月末下达各单位。　　　　　　　　　
［计划内容］国民经济计划主要内容有工农业总产值和净产值计划指标、营林生产计
划指标、水材生产计划指标、统配材树种指标、锯材材种计划指标、人造板生产计划指
标、基本建设投资项目计划指标、农业生产计划、多种经营生产计划指标、乡镇企业生
产计划指标、地方工业生产计划指标、交通运输计划指标、物资供应计划指标。劳动工
资计划指标、成本计划指标、财务计划指标、节约计划指标、安全生产计划和产品销
售计划指标。　　　　　　　　　　　　　
社会发展计划主要内容有人口计划指标、文体事业发展计划指标、科学技术发展
计划指标、城镇建设发展计划指标、民兵训练计划指标和社会商品购、销、存计划指标。
　　二、下达计划
中、长期计划翠峦林业局不向基层单位下达，年度计划通过区（局）计划工作会议
下达，基层单位的作业计划通过林业局生产作业计划会议下达。
　　三、检查计划
　　　翠峦区（局）对年度计划每年检查3次，即第一季度初检查1次，第二季度未检
查1次，年未检查1次。作业计划每月初检查1次。
　　四、调整计划
中、长期计划是根据国民经济发展和上级要求不定期进行调整。年、季企业计划，
月份作业计划正式下达后，原则不予调整，如果出现非常现象，而影响计划正常实施，
也可以根据实际情况个别调整。
　　五、其他工作
　　1971年，制定翠峦城镇工作规划，1980年计统科编制节能规则，1981年编制
区（局）规划，1983年由林业局计统科李头考核各基层单位经济责任制工作。