第二节 经济责任制考核

翠峦林业局推行经济责任制工作比较早，1961年10月初制定营林生产“七定五
保一奖制”，1982年推行“包”、“保”为主要形式经济责任制。　　　　　　　　　　
一、七定五保奖惩责任制　　　　　　
翠峦林业局1961年10月初，制定营林生产“七定五保一奖制”，“文化大革命”中
受到批判。1979年恢复定保造林制度，　　
1981年重新修订“定保”造林责任制的名称和内容，改为《翠峦林业局更新造林“七
定五包”责任制》。七定，即定形式、定人员、定面积、定树种、定工资、定时间和定
检查验收方法。五包，即包清林、包整地、包栽苗、包抚育、包成林。1962～1965年
定保造林面积17 304公顷。1965年9月下旬，验收1962~1963年造林定保面积5 888
公顷，平均造林保存率85％以上，平均造林成活率92.5％，1981年以后，翠峦林业
局营林处，根据“七定五包奖惩责任制”指标兑现情况，实施考核制度。每年秋季，由
林业局营林处组织有关人员,逐个林场（经营所）检查、考核定保造林成活率和保存率。
二、木材生产三大工序定包经济制约合同制实施办法　　　　　　　　　　　　　
1983年翠峦林业局开始试行《木材生产三大工序定包经济制约合同制实施办法》
本实施办法中规定木材生产实行“三定”，即定点、定时、定载量。“定点”，即在指定
地点运材，“定时”，即装车、卸车、运行时间不许超过规定标准，“定载量”，即各型号
运材车按规定载量装载。局生产科根据合同指标兑现情况，按照规定奖惩幅度考核。　
三、锯材生产小指标竞赛　　　　　　
1980～1985年高木材加工厂试行“锯材生产小指标竞赛”办法，将全厂全年各项
技术、经济指标分解成小指标，逐级落实到各段（股）、队、班、组。加工厂生产考核　
领导班子根据指标完成情况、决定奖罚数额。　　　　　　　　　　　　　　　　　
四、基本建设全优栋号包干奖惩责任制1982～1985年翠峦林业局试行基本建　
设全优栋号包干奖惩责任制，基本内容为基建工程处对下属施工队进行包干。包干指标
包括成本、质量、工期、材料、工资。局基建工程处按照包干指标检查验收工程。
　五、农业生产家庭联产承包责任制1983～1985年试行的承包办法，该办
法将土地按照劳力划分成等级，根据各家庭劳力情况承包到户，承包户与社（队）签订
承包合同，经过法律公证处公证。承包户每年（除通到人力不可抗拒的自然灾害外）按
承包土地多少、等级，向主管部门上交承包管理费和土地税。
六、计划工资制职工百分计奖考核办法
1981～1983年翠峦林业局试行《计划
工资制职工百分计奖考核办法》，将单位、个人职责范围进行分解，确定工作数量指
标，按工序标定分数。各单位由林业局企管科考核，个人由单位考核员或主管领导考
核，月或季未根据考核分数多少，计发奖金。
七、利润、成本、费用包干责任制　　
1983年翠峦林业局试行《利用、成本、费用包干责任制》，将各单位按照性质、经
营状况分类，进行利润、成本、经费包干，制订确保指标，根据各项指标完成情况，按
规定奖罚幅度，决定奖罚标准。