第六章 物资
第一节 物资管理

　
　　

　　1949至1962年，物资供应工作由商业部门管理，本县未设专门机构。1962年10月恢复海林
县建制，县政府设立物资科，当时与县物资综合公司合署办公。1963年木材业务归物资科管理，
成立木材公司。1967年物资科和农机供应站、计量所合并，物资综合公司单独成立革命委员会。
1972年恢复物资科，下设物资综合公司和木材公司。1978年煤炭业务归物资科成立燃料公司。
1979年成立金属回收公司，同时将原来的物资综合公司分为金属机电公司和化工建材公司。1980
年成立生产资料服务公司。1985年物资科改称物资局，成立物资交易中心和劳动服务公司。至
1985年物资局管辖8个公司，其中有6个专业公司。

　　新中国成立初，生产、生活所需要的原材料和燃料均由需用者自行采购。1953年开始国家
对生产资料实行统一分配制度，统配物资有112种，1957年统配物资增加到213种。1963年物资
部门采购国家计划内的分配物资，物资来源主要有四个渠道：统配物资、本地产品、协作物资、
自由选购。“文革”期间，物资管理实行以块为主，条块结合的体制，统配物资由 1965年579
种减少到1972年的217种。对煤炭、水泥、木材等产品，实行“在国家统一计划下，地区平衡，
差额调拨，品种调剂，保证上缴”的办法。分配计划有时不能完全兑现。

　　1979年中共十一届三中全会以后，本县物资管理部门从行政管理型向经营服务型转化，实
行目标化管理，增强了企业的活力，一是深化企业内部的配套改革，增强企业的活力，突出一
个“包”字。年初把经济指标层层落实到基层，同企业经理签订承包责任状，实行目标化管理，
打破了“吃大锅饭”的局面；转变职能，上门服务，定期走访用户，调查了解市场供求状况，
使商品适销对路，避免了盲目引进，引进竞争机制，改革劳动人事制度，企业干部实行聘任制，
职工实行招聘制，择优录用，自愿结合，形成劳动优化组合，充分发挥人们的专长和作用。二
是贯彻执行倾斜政策，保证经济建设的重点。近几年，由于基本建设规模过大、物资供应紧张，
供需矛盾较为突出，尤其是品种、规格上缺口较大。因此，在物资供应上对农业、能源、交通
等骨干企业采取倾斜政策，积极组织货源，及时优先供应，保证了国计民生，促进了生产发展。
1985年计划外购进煤炭7 000吨，钢材1 000吨，木材9 100立方米，水泥2 291吨，有力地支援
了农业生产和基本建设。三是加强企业管理，提高经济效益。通过各种形式进行在职培训，提
高职工的业务素质，同时选送人材进修。截至1985年共培训 20名大专生、186名中专生，企业
的经营管理及经济效益得到显著提高。各企业定期开展经济分析，清产核资，减少失误，堵塞
漏洞。注意搜集经济信息，掌握市场行情，预测经济形势，确定科学的经营决策。四是发展横
向联合，扩大生产资料市场。在采购供应国家统配物资的同时，用横向联合的办法，积极扩大
市场自由选购的货源，发展地区之间、部门之间的物资交流与协作。横向联合由单一的物资协
作向综合协作发展，逐步形成稳固的资源销售基地。1984至1985年，通过横联购入钢材 2 100
吨、煤炭13 000吨、木材1 600立方米，水泥4 290吨、玻璃5 000标箱。横联项目发展到 25个，
有15个资源基地。1985年全县物资部门实现物资销售总额1 393.8万元，比1984年递增17%，实
现利润47万元，比1984年递增78.7%。