第二章 县城管理
第一节 城市规划

　
　　

　　中共十一届三中全会以前，城市建设未进行总体规划，但在县政府领导下做过若干准备工
作。 1980年成立“海林县城镇建设规划委员会”。县财政拨款1.6万元，购置测量仪器和其它
设备，着手编制海林县城镇建设总体规划。1981年，在黑龙江省建委规划院的大力支持下，对
海林镇地形进行测绘。地质结构进行详尽的调查，经过一年多的努力，绘制出《海林县城市建
设总体规划图》。经县委、县政府审议通过，已上报黑龙江省政府批准。总体规划提出了十年
建设的奋斗目标：前五年以老区建设为主，结合布局调整发展新区建设；后五年以布局调整为
主，结合搞好新区建设，把县城建设成为公共设施较为完备，街道整洁四通八达，绿树成萌，
环境优美的现代城市。县政府要求，城区建设必须按照总体规划进行，公用建筑和私人住宅建
设严格审批手续，未经审批的违章建筑坚决拆除。目前，县城占地面积 547公顷，预计2000年
城区面积扩大.为1 098公顷。为合理利用土地，保护农村耕地，城区建设选择了“向东扩大，
向北发展”的方向。本着“从远着想，从近着手，依托老城，逐步发展，统一规划，合理布局，
综合开发，配套建设”的指导思想。确定了“先地下，后地上，先基础工程，后美化工程”的
建设程序。1984年，为落实总体规划，在旧城改造中拆除 65栋房屋，面积为5 000多平方米，
拆除围墙6 320米，清理占道物9 373立方米，打通了 870条巷道，从而结束了县城建设长期徘
徊的局面，走上了按规划稳步发展的轨道。