第一节 隶属关系




　　县域夏、商、周、秦时为肃慎人居住地。此间，战国时期隶属燕国辽东郡；秦代隶属秦朝
辽东郡。

　　汉、晋时为肃慎后裔挹娄人居住地。此间，西汉时期隶属汉朝玄菟郡，东汉时期隶属汉朝
辽东郡，三国时期隶属魏国昌黎郡；西晋时北方进入十六国时期，县域为北燕属地。

　　北魏时，挹娄人后裔勿吉七部建国，与中原联系密切，县域属勿吉人拂涅部辖区。

　　隋代，勿吉改称靺鞨，县域为靺鞨人居住地。

　　唐代，靺鞨人的粟末部和黑水部受到唐王朝册封，县域大部分属黑水靺鞨都督府辖区，小
部分属粟末靺鞨渤海都督府辖区。 756年(唐肃宗至德元年)，粟末靺鞨所建的渤海国征服黑水
靺鞨诸部，承袭唐朝制度在全国设5京、15府、62州、130余县。渤海国的版图达到“地方五千
里”，进入其历史上的全盛时期。县域为其独奏州郢州属地。

　　辽代，靺鞨族称女真，县域为辽王朝东京道辽阳府五国部之一越里吉(治所今依兰)直辖地。

　　金代，属上京路所辖的胡里改路(治所今依兰)辖区。

　　元代，县域为辽阳行中书省水达达路(治所今阿城)胡里改万户府(治所今依兰)辖治。

　　明代，县域初为建州女真部辖区；后建州部南迁，县域为海西女真和野人女真部辖区。1406
—1415年(明成祖永乐四至十三年)，明朝在东北地区大量设卫加强统治。1409年(明永乐七年)
在东北设奴儿干都指挥使司，各卫统属奴儿干都指挥使司管辖。县域属法因河卫 (治所今五林
一带)、甫儿河卫(治所今五林一带)、乌赫林卫(治所今五林镇五河)、木忽刺河卫(治所五合林
——五河林一带)、乌斯浑卫(治所今古城镇乌斯浑)、葛穆河卫(治所不详)、萨尔布卫(治所不
详)、安河卫(治所今三道通乡五道河子一带)和窝集部、呼尔哈部、诺雷部分辖。

　　清代，女真人统一东北后改称满洲。1647年 (清顺治四年)，设牛录章京驻防宁古塔(今宁
安)地区，县域归其所辖。1653年 (清顺治十年)，升驻宁古塔镇守官为昂邦章京，县域辖于昂
邦章京。1662年(清康熙元年)，升昂邦章京为将军，称宁古塔将军，县域辖于宁古塔将军。1757
年(清乾隆二十二年)，改宁古塔将军为吉林将军(治所吉林乌拉，今吉林市)，县域为吉林将军
属下的三姓(今依兰)副都统和宁古塔副都统分辖。1907年(清光绪三十三年)，废将军制，置行
省，县域为吉林行省(治所今吉林市)属下的依兰府和宁安府分辖。

　　中华民国成立后，地方行政沿袭清末旧制，分为省、道、府、州、厅、县 6级，县域为吉
林省东北路道(依兰道)依兰府和东南路道(延吉道)宁安府分辖。1913年废除道、府、厅、州等
行政区划制度，实行省、县制；1918年后县域为吉林省属下的依兰、密山、穆棱、方正、宁安
和勃利等县分别辖治。

　　东北沦陷时期，县域从1933年 4月开始属伪满吉林省公署辖。1934年10月11日，划归新成
立的伪满三江省(省会佳木斯)和滨江省(省会哈尔滨)分辖。1937年7月1日，伪满洲国设牡丹江
省(省会牡丹江)，县域西南部隶属宁安县部分和东南部隶属穆棱县、密山县部分划归牡丹江省
辖。1939年6月1日，伪满洲国政府将“三江省勃利县、牡丹江省密山县及穆棱县区域之一部”
划出合一成立林口县，归伪满东安省(省会密山)辖。伪满林口县公署治所设在林口街 (今林口
镇东街)。1943年10月1日，林口县划归伪东满总省(省会牡丹江)辖。1945年 5月28日，归伪东
满省(省会牡丹江)辖。8月13日，日军战败撤走，伪满林口县公署垮台，林口县解放。

　　解放战争时期，1945年 8月25日，国民党地方势力建立林口县国民政府。10月底，中国共
产党领导的三江人民自治军接管林口县国民政府，建立县民主政府。12月底，由于土匪猖獗，
县政府人员被迫撤离。1946年3月，合江军区剿匪部队进驻林口，再建县政府，隶属合江省(省
会佳木斯)。4月15日，绥宁省(省会牡丹江)正式成立，林口县隶属绥宁省。5月1日，牡丹江市
五河林地区(原宁安县第六区五河林保)与林口县合并为五林县，隶属绥宁省；林口县建制撤消。
10月 7日，绥宁省撤消；8日，东北各省(市)行政联合办事处行政委员会(简称东北政联，10月
16日改称东北政委会) 直属牡丹江专区建立。牡丹江专区在区划上属松江省，在行政上直属东
北政委会。五林县行政上隶属牡丹江专区，区划上属松江省。1947年1月1日，根据剿匪和解放
战争形势发展的需要，合江省政府根据东北政委会命令，从勃利县划出刁翎地区，设立刁翎县，
以建立巩固的后方根据地。2月，根据东北政委会命令，从五林县划出3个区恢复林口县建制，
政府机关设于林口，隶属合江省，由第一行政专员公署(勃利专署)领导；原五河林地区仍称五
林县，政府机关设于五林，隶属牡丹江专区。今林口县域进入刁翎、五林、林口三县并存时期。
8月18日，牡丹江专区与合江省东安专区合并成立牡丹江省 (省会牡丹江)，林口县与五林县隶
属牡丹江省。同月，勃利专署撤消，刁翎县直属合江省政府领导。1948年7月9日，东北政委会
决定撤消牡丹江省，五林县划归松江省(省会哈尔滨)辖，林口县划归合江省辖。13日，牡丹江
省政府撤消，林口县政府隶属合江省政府领导。9月 20日，五林县与新海县合并为海林县，管
辖五林、新海两县全部区域。1949年1月6日，合江省根据东北政委会命令，撤消刁翎县建制，
所属区域并入林口县。4月25日，根据东北政委会命令，林口县政府改称林口县人民政府。5月
11日，根据东北政委会命令，合江省与松江省正式合并，称松江省(省会哈尔滨)，林口县隶属
松江省。

　　中华人民共和国成立后，1954年3月16 日，林口县人民政府改称林口县人民委员会。8月1
日，松江省与黑龙江省正式合并，称黑龙江省(省会哈尔滨)，林口县归其所属。1956年 3月13
日，经国务院批准，黑龙江省设牡丹江专区，林口县隶属牡丹江专员公署；海林县撤消，所属
柴河等5个区划归林口县管辖。1962年 10月30日，经国务院批准，黑龙江省人民委员会通知恢
复海林县，将林口县柴河等3个公社划归海林县辖。“文化大革命”时期，1967年6月19日，经
省革命委员会批准，林口县成立革命委员会，隶属牡丹江地区革命委员会。“文化大革命”结
束后，1980年9月23日，林口县革命委员会改称县人民政府。1983年9月29日，实行市管县领导
体制，林口县划为牡丹江市辖县至今。