第二节 宣传教育


　　

　　五六十年代，依靠党政部门和群团组织在城镇机关、企事业单位职工中宣传节制生育，传
达中央和省委、省政府节制生育的指示；宣传毛泽东主席关于“人类要控制自己，做到有计划
的增长”和“在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划的生育子女”的指示；
宣传周恩来总理提出的“一个不少，两个正好，三个多了”和“一对夫妇两个孩，相隔四五年”
的节制生育主张。1965年县、社两级在职工中进一步宣传计划生育对国家和家庭的好处。“文
化大革命”期间，计划生育机构瘫痪，宣传教育中断。

　　1972年县计划生育机构恢复，由卫生部门负责组织各方面力量，在城镇和公社宣传“一对
夫妇两个孩，中间相隔四五年”的政策，发动党员、干部带头落实节育措施。在农村着重针对
农民群众“重男轻女”、“养儿防老”、“儿女双全”等旧思想，联系实际进行教育。同年冬，
县、社两级都召开了推行计划生育的动员大会。通过宣传教育，全县有 8 321名已婚妇女落实
了各种节育措施，其中上节育环5 827人。1978年全县人口出生率下降至1.56%，比1974年下降
1%。

　　1979年冬至1980年春，为贯彻落实《黑龙江省计划生育暂行规定》，计划生育宣传教育进
一步深入。全县大张旗鼓地开展“晚婚晚育和提倡一对夫妇只生一个孩子”的宣传教育，宣传
“鼓励生一胎，控制生二胎，杜绝生三胎”的生育政策。城乡一起动员已生一孩的夫妇，落实
可靠的节育措施，不生二胎，申报领取独生子女光荣证。县委、县革委主要领导和各公社、县
直各单位主要领导都亲自深入农村、工矿职工中做具体的思想动员工作。

　　1980年9月 25日，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员
的公开信》(简称《公开信》)。县委、县政府立即发文件、印宣传单，在城乡群众中广泛宣传
《公开信》。各乡镇召开党员大会和三级干部大会宣读《公开信》，把《公开信》精神变为广
大党员、团员和干部的自觉行动。同年底，党的十二大召开，把计划生育纳入基本国策，并明
确制定了我国的人口政策，全县认真宣传“十二大”有关计划生育的政策，落实节育措施。当
年全县申报领取独生子女光荣证的夫妇7 340对，落实节育措施妇女10 906人。

　　1983年元旦、春节期间，开展了贯彻落实《黑龙江省计划生育若干规定》(简称《规定》)
的宣传月活动。在宣传月里，县计生委下发《规定》原文小册子 500本，购发《规定》政策图
解1 000份，制作生育政策幻灯片1套；各乡镇出动计划生育宣传车48辆次，大力宣传计划生育
政策。同年夏挂锄期，县委、县政府组织县、乡560多人的计划生育工作队和31支手术队(请外
县手术队20个)，由1 6名副处级以上领导干部带队下乡进村，边宣传边落实节育措施。16个乡
镇副科级以上领导干部，凡符合条件的都带头落实了结扎措施，仅 20天全县就结扎9 000多例。
亚河、刁翎、五星3个乡镇结扎手术都超过1 000例，受到县委、县政府表彰。

　　1984年 3月，县计划生育宣传指导站成立，全县计划生育宣传教育进入经常开展的新时期。
指导站宣传员自己调查、采访，自编自制幻灯片两套，在各乡镇巡回放映。其中，《育龄妇女
贴心人》幻灯片荣获1984年省计划生育幻灯片汇演三等奖。1985年春节，县文工团在各乡镇巡
回演出计划生育节目，使万余人受到教育。1987年7月1日“世界人口日”，全县开展纪念活动。
9月25日《公开信》发表7周年，县委、县政府组织城乡各部门、各单位开展纪念活动。1988年
4月 11日“中国人口日”，县政府举行报告会纪念活动，县长孙长发在县直机关科级以上干部
大会上作了《关于我国人口形势的报告》。

　　1988年 7月，计划生育宣传指导站成立《黑龙江人口报》林口通讯工作站。《黑龙江人口
报》在全县发行2 000份，名列全省前茅。1989—1992年，林口通讯站连续4年被评为全省先进
通讯工作站。

　　1988年全县形成县、乡、村三级计划生育宣传网。各乡镇计划生育办公室均有计划生育专
职宣传员，每个行政村都有兼职宣传员(至少 1人)。同年，全县各地开始推行克山县的人口与
计划生育基础教育经验。乡、村两级成立了人口与计划生育基础知识教育学校，设立计划生育
教育场所，做到“六有”(有组织机构、辅导站、教学计划、备课笔记、学习制度和学员名册)。
全县印发计划生育知识普及资料 8 000份，下发到农村育龄妇女手中，计划生育教育进入规范
化阶段。

　　1990年 3月，在建堂乡土城子村进行人口与计划生育基础知识教育试点，探索普及计划生
育基础知识教育的做法。11月，牡丹江市计生委《计划生育信息》转载了建堂乡土城子村的试
点做法。年底，该做法在全县农村推广。至1992年，全县有 7个乡镇成为人口与计划生育基础
知识教育合格乡镇，其中建堂乡被评为市级基础知识教育先进乡。1992年林口县被省、市计生
主管部门认定为计划生育基础知识教育合格县。

　　1989、1992年县计划生育宣传指导站两次被评为全省计划生育先进宣传站。1992年宣传站
站长王桂田荣获中宣部和国家计生委授予的计划生育先进工作者光荣称号。