第三节 林政管理


　　

　　沦陷时期，伪满政权在古城镇设营林署、在关门嘴子(今朱家)设林务署，从其殖民掠夺的
需要出发，专事乱砍滥伐，森林资源遭到严重破坏。

　　建国后，1950年本县成立林业科，开始有林政管理。1951—1958年，本县有计划地对天然
次生林实行封山育林，除计划内的林业生产作业外，任何单位或个人不经县政府批准禁止入山
砍伐。1959年，一度刮起“共产风”，以“为集体”的名义乱砍滥伐，林政管理正常秩序被打
乱。1963年270名转业军官分配到本县，充实林业队伍，增强了林业部门的管理能力，基本煞
住了滥砍山林风。

　　“文化大革命”时期，受政治运动冲击林政管理松弛，滥砍盗伐风抬头。林业部门在营林
抚育中以“出钱”为主要着眼点，多采优留劣，伐大留小。许多长势良好尚未成熟的次生林被
伐掉卖钱，甚至有些山头以栽人工林为名义全部伐光，过后却一棵树也没有栽。同时生产队砍
伐农具材、社员砍伐薪材毁坏山林的现象也十分严重。这种做法使县域大面积尚未育成的天然
次生林过早地被伐掉。

　　中共十一届三中全会后，国家于1979年进行林业系统整顿，加强林政管理，使林业系统内
部的不正之风收敛，同时社会上乱砍滥伐林木的现象也大大减少。1984年《森林法》等林业法
规颁布后，“依法治林”得到贯彻执行。1984—1992年，每年都向广大群众宣传林业法规，提
高了全民法制观念，使毁林案件呈逐年下降趋势。1985年起，每年都开展春秋两季林政大检查。
至1992年，共组织公安、林业和机关干部1 000多人次、100多个检查团，检查林场百余个次、
村屯2 000余个次、居民三四十万户次，查处毁林案件1 000余起。对当事人根据不同情况给予
相应处罚，严重者受到刑事处罚。1986年成立了由县林业局直接指挥的护林队。1989年护林队
改称森林经济警察中队，执行护林防火和林政管理等各项任务，在县乡村各级和林业系统内部
落实林政目标管理责任制，按责任制的目标要求对林政管理进行检查和考核。(附表5—11)

　　 林口县1982—1992年查处滥砍盗伐情况表
　　表5—11 单位：件、立方米、万元、人