第四章 经营管理
第一节 烟草公司经营管理


　　

　 一、管理机构

　　1982年8月以前，本县烟草行业由县供销联社负责管理。1982年9月，林口县烟草公司建立，
为县供销联社所属的土产公司内设机构。1983年 5月烟草公司独立，归县财贸办领导，负责全
县烟草生产、收购和销售等方面工作。内设文秘股、生产股、科技股、计财股、专卖股、物资
供应股、卷烟批发部等工作机构；在乡镇设烟叶经营站8个，共68人；下属1个复烤厂。

　　1984年12月，林口县烟草公司划归中国烟草总公司黑龙江省公司领导，人、财、物统一由
省公司管理；复烤厂从烟草公司划出，由省烟草公司直接领导。1985年8月，增设乡镇烟站5个，
全县共有烟叶经营站13个。

　　1992年12月，县烟草公司从事烟叶生产经营的人员和复烤厂合并，成立林口县烟叶经销公
司，编制365人。其中公司领导4人，内设机构中政工办公室3人，行政办公室27人，工会2人，
纪检保卫科2人，经济警察队7人，科学实验站10人，物资站7人，财务科8人，生产科11人，批
发部9人，劳动服务公司6人，质检科5人，在乡镇设立了15个乡镇烟叶经营站共120人，复烤厂
144人。

　　原烟草公司的卷烟批发和专卖部分人员分出，重新组成烟草公司。编制71人，实有51人。
内设业务股、计财股、综合办、专卖办和三产办等工作机构；下属 6个卷烟批发部，其中林口
镇内3个，古城、刁翎、五林各1个。

　　 二、经营管理

　　烟草属于国家专卖商品，是国家计划经济的一部分。1982年以前，烟草的生产、收购、销
售以及专业人员和机构统一由县供销社负责管理，种植、收购和销售执行省供销社安排的计划
任务。1983年林口县烟草公司独立后，本县烟草的生产、收购和销售以及专业人员和机构统一
由县烟草公司管理。县烟草公司每年按照省烟草公司分配的种植面积和烟叶收购计划，通过政
府下达种植任务，年终按照年初计划进行收购。收购的烟叶由省烟草公司统一调拨。

　　在计划经济条件下，县烟草公司在经营管理上按照传统的经营方式，采取权利集中、利益
平均的管理方法进行经营。这种管理方法责任分工不明确，工作成果与经济利益不挂钩，造成
职工吃公司的“大锅饭”，并且机构重叠，办事效率低，资金、物资浪费严重。1986年，随着
国家经济体制改革深入发展，县烟草公司实行经营承包责任制，进行机构、经营、财务管理等
一系列改革。

　　在经营体制方面：撤消烟叶总站，实行公司直接领导各烟叶经营站，精减18名行政管理人
员，提高了办事效率。公司也由单纯的行政领导机构变为具有行政领导职能的经济实体，与各
股、站签订承包合同。为落实合同，公司又制定了“五定一奖”制度 (定面积、定质量、定费
用、定利润、定税收，按照合同完成情况进行奖罚)。 由于责任明确，措施得当，极大地调动
了职工的积极性。1986年，下达各股、站利润指标153万元，年终实际完成164万元，超额完成
11万元。

　　在财务管理方面：1985年前，公司实行统一核算，统计盈亏，各股、站没有财务管理自主
权，资金、物资损失浪费很大。1986年，实行股、站单独核算，费用包干，定额缴利，超利分
成的财务管理方法。把原来一个核算单位划为 7个核算单位，下放定额内的费用支配权、临时
工招收管理权、烟需物资发放权及奖金分配权，从而调动了各股、站的积极性。当年各股、站
各种费用由1985年的8.2万元下降到6.2万元，公司各种费用也比1985年下降1%。同时，职工的
奖金相应提高，福利条件改善。1986年，各烟站获得分成奖金3.8万元，50%用于集体福利事业，
全公司人均得奖金 330元。在资金使用上，各烟站加快结算速度，烟叶收购期间，采取边收、
边送、边结算的方法。在银行每次办完结算手续后，将票据加封，由烟站指定专人取送；最偏
远的乡镇，两天内也能将票据入账，比过去提前10天左右。

　　1985年前，每年收购烟叶占用资金 160万元。在扶持资金使用上，采取发放预购定金的形
式扶持烟草生产。这种形式存在不少漏洞，发放的定金很难保证全部用在烟草生产上。1986年，
改发预购定金为发放实物，将每年用于发放的定金款购买烟草生产用的农膜、化肥、炉具、包
装材料等物资，由公司统一进货，各烟站掌握供应，保证专款专用。这样每年收购烟叶占用资
金只有50余万元。公司还坚持每年进行一次清仓查库和清产核资，认真清理资金、商品、烟叶、
财产和往来账目。该处理的及时处理，不留尾巴，不背包袱。坚持做到账款相符，账物相符，
账账相符，体现出企业的真实效益。1986年，县烟草公司被评为黑龙江省六好企业。由于烟草
生产工作成绩突出，1984—1987年，本县连续 4年被国家烟草总公司评为全国烟叶生产先进县。
1988—1991年，连续4年被国家烟草总公司列为全国优质烟生产基地县。