第一章 财政


　　清代，作为地方财政收入的税捐以田赋为主。民国时期财政收入国税 5种、地方捐15种。
沦陷时期，伪满林口县财政收入税、捐、费、金多达27种；财政支出以警察经费、教育经费、
保卫团经费为大宗，不足部分由上级拨款补助。解放初，县政府贯彻“全党动员，全民动手，
增加生产，厉行节约，紧衣缩食，支援前线，解放全国”的精神，保证解放战争的军需和地方
行政经费的开支，不足部分由省拨款补助。

　　建国后，贯彻“发展经济，保障供给”的方针，实行统收统支的管理体制，由省统一管理。
财政收入主要由企业收入、各项税收和其他收入构成。随着利改税全面实施，财政收入主要通
过税收来实现。财政支出本着取之于民，用之于民的原则，量力而行，保持收支平衡，略有结
余。在支出中，以用途划分，分为经济建设、社会福利、文教卫生、行政管理费用和其他支出。

　　1953年以后，根据政治经济形势的变化，财政体制几经变革，不断完善，充分调动了地方
政府开源节流、增强财力的积极性。同时，强化机构，加强管理与监督，保证工作正常运行和
资金使用得当。1953—1992年，全县财政总收入74 024万元，除上解外，地方财政支出61 017
万元，其中经济建设费、社会教育费、行政管理费、城镇人员安置费及其他零星支出，分别占
46.2%、31.4%、13.3%、1.3%、7.8%， 充分体现了以经济建设为主和“取之于民，造福于民”
的财政工作方针。