第六节 管理机构


　　

　　 一、当　　铺

　　当铺是旧中国流行的以实物为抵押向所需者放贷的一种行业。民国时期，县城始有典当业。
兴隆镇(今刁翎)、黑背等地当铺较多，其中同祥和等 3家当铺规模较大。参与典当者要填写当
票，注明当物名称、数量、金额、赎期。一般所当之物价值10元者，可当得1—2元，最多不超
过3—5元。通常月息是2%或3%。赎期最长为 1年，赎期一到要支付本息，分文不少的可将所当
之物赎回。否则便作为“死号”(无银抽回所当之物)，当者所当之物归当铺所有。典当业为一
种高利贷行业，解放后被取消，当铺绝迹。

　　 二、伪满银行

　　日本帝国主义侵占东北后，为了进行统治和掠夺，先后在林口县域成立了金融合作社、农
事合作社、兴农合作社等金融机构。1943年，成立伪满中央银行林口县支行，地址在林口县城；
内设会计、出纳、庶务3个职能部门，共有职员 20余人。行长是日本人，副行长由中国人出任。
伪满银行林口县支行成立后，垄断了县域金融业，控制了全县的货币发行、信贷管理和货币流
通。1945年8月，伪满政权垮台，银行解体。

　　 三、人民银行

　　1949年 6月，在林口县城设东北银行勃利支行林口农贷办事处，隶属于东北银行总行，由
松江省分行领导；办事处设会计、出纳、信贷、总务等5个组，有工作人员13人。

　　1951年 9月，林口农贷办事处升格为中国人民银行林口县支行，设有会计、出纳、农贷、
信贷和人秘 5个股，工作人员30人，并陆续建起了营业所和储蓄所。70年代以后，随着各专业
银行的设立，人民银行的职能逐步由单一的金融银行，转变为对各专业银行和全县其他金融机
构进行领导、管理、协调、监督和稽核；管理货币发行，调节货币流通，保持货币稳定；管理
存款、贷款利率，制定人民币对外国货币的比价；编制全县信贷计划，集中管理信贷资金；统
一管理国营企业流动资金，管理企业股票、债券及有价证券，管理金融市场，从宏观上反映本
县金融状况，并代地方财政管理金库和现金收支。

　　中共十一届三中全会后，该行领导各专业银行为全县的工农业生产和城乡各项事业的发展，
积极筹集资金，搞活商品流通，推动了全县经济和社会事业的发展。1992年该行内设监察股、
稽核股、人秘股、会计股、国库股、综合业务股、货币发行股、保卫股和计划股，人员编制47
人。

　　 四、工商银行

　　为适应国民经济的发展和银行业务量不断扩大的需要，1984年 1月成立中国工商银行林口
县支行。1984—1986年，工商银行与人民银行合署办公。1986年 5月21日，工商银行与人民银
行分开单设。工商银行为专业银行，主要负责国营、集体、个体工商企业的信贷、结算和城镇
储蓄业务。1992年银行内设办公室、人事股、保卫股、资金股、工业信贷股、商业信贷股、储
蓄股、工会办公室、会计股、信息股、稽核股、房地产信贷部、经营管理办公室、监察室等16
个股室；下设1家公司(融丰公司)，两个办事处，17个储蓄所，128个代办所，有储蓄代办员113
人；全行共有干部职工194人。

　　 五、农业银行

　　1955年 5月21日，中国农业银行林口县支行从县人民银行分出独立。1956年撤消，业务及
人员并入县人民银行。1964年 1月县农行恢复。1965年11月，再次撤消，业务及人员并入人民
银行。1979年 9月，再度恢复农业银行。1980年1月1日，正式实行独立核算。主要职能是统一
管理支农资金，负责农村存款、贷款和结算等金融业务，领导农村信用合作社。

　　1992年，农行设办公室、总务股、集约办公室、会计出纳股、储蓄股、审计股、农业信贷
股、工会、保卫股、人事股、工商信贷股、政教办公室和营业部；下设47个营业网点，其中辖
乡镇营业所16个；全行共有干部职工314人。

　　 六、建设银行

　　林口县建设银行始设于1959年。当时，将县财政科的基建股分出，单独成立建设银行。60
年代，建设银行撤消，业务归县财政科基建组管。1972年 8月，再次从县财政科分出，成立中
国人民建设银行林口办事处。1975年 8月，中国人民建设银行林口办事处增编升格为中国人民
建设银行林口县支行。1980年，随着基建管理体制的改革，建设银行由单一的财政职能，变为
财政和银行双重职能，并以银行职能为主。基本建设拨款改为基本建设贷款，由行政管理型向
企业管理型转变。其主要职能是负责全县城镇建设、存款、贷款、咨询服务、证券代办等业务。
1992年，建设银行设办公室、总稽核办公室、工会办公室、纪检监察办公室、政工股、会计股、
出纳股、储蓄股、计划股、业务股、房地产信贷股；下设 1个办事处，10个储蓄所；全行共有
干部职工103人。

　　 七、保险公司

　　1953年，成立中国人民保险公司林口支公司，有工作人员 7人。当时开办的保险业务主要
有农村牲畜保险、火灾保险等。1958年保险公司撤消，并入财政科为保险组。1981年 6月，恢
复保险业务，划给人民银行为保险股，工作人员5人。1982年7月，从中国人民银行林口县支行
分出，成立中国人民保险公司林口县支公司。该公司以改革开放和发展林口经济为宗旨，补偿
自然灾害或意外事故造成的经济损失，稳定社会，安定人民生活。1992年，公司开办有财产保
险和人身保险两大类共30多个险种的业务。公司设人秘股、财务股、城镇保险股、农村保险股、
车辆保险股、人身保险股，共有干部职工27人。

　　 八、信用合作社

　　本县第一个农村信用合作社于1953年在古城区成立。1954—1956年，相继在刁翎、建堂、
三道通、莲花、龙爪、奎山、亚河、宝林、柴河、二道河子等地建起了区乡级农村信用合作社。
农村信用合作社是社会主义集体金融组织，在组织上具有群众性，在经济上具有灵活性，起着
民间借贷的作用。它在农行领导下执行统一的金融政策，办理各项农村金融业务，吸收农村集
体和个人存款，对集体经济和承包户(专业户)重点发放贷款和办理农行委托的业务。1992年，
全县共有乡镇信用合作社16个，村屯信用站273 个；共有职工232人。

　　城镇信用合作社：1988年 4月20日，在林口县城成立兴林城市信用合作社。它是在金融体
制改革中，在县人民银行领导下新兴的集体金融组织；实行自主经营，独立核算，自负盈亏，
民主管理；通过向城市集体企业、个体工商户和城市居民招收股金作为自有资金，依靠自己的
股金和吸收的存款开展业务。