第三章 工商行政



　　清末，县域刁翎、黑背、五虎林(今五林)、古城等地就有集市贸易，先由村正、乡勇管理，
后由商务会(同业公会)管理。

　　沦陷时期，1939年伪满县公署设实业科、商工公会、小卖联盟、专业组合和警察署，负责
对工商企业进行管理和监督。主要业务是工商业营业许可证发放、市场管理和商标管理。

　　解放后，县政府成立工商管理机构，通过签发营业许可证、办理注册商标、查处不法商贩
以及维护市场秩序等工作，促进工商业的恢复和发展，安定人民生活，支援解放战争。

　　国民经济恢复时期，本县工商行政管理重点是结合“三反”、“五反”运动，打击不法资
本家和个体工商业户的投机倒把活动，保证社会主义公有制经济占主导地位。同时，开展全县
工商业普查和整顿，建立健全经济合同管理制度。

　　第一个五年计划期问，本县工商行政管理重点是对私营工商业进行社会主义改造，推动各
行各业实现公私合营和手工业实现合作化。同时依据国家统购统销政策管理市场，打击取缔投
机倒把活动，查处违反统购统销政策的案件。

　　“大跃进”时期，市场经济削弱，集市贸易量减少。60年代初，自然灾害严重，物资短缺，
“黑市”增加，物价上涨。此期间工商行政管理的主要任务是取缔场外交易，严格控制物价；
整顿集市贸易，清理无证个体工商户。根据国家《商标管理条例》，开始受理商标注册。1965
年，县工商科协助有关部门在交通要道加关设卡，对过往物资进行堵截和检查，严格控制城乡
物资交流，使市场经济僵化。

　　“文化大革命”时期，工商行政管理机构瘫痪。 由于左倾思想影响， 视正当集市贸易为
“资本主义尾巴”，严加取缔。对私营和个体工商业多方限制批判，使许多私营工商业户被迫
停业。此间，注册商标无人管理，商标使用极其混乱。

　　1978年以后，国家放宽政策，积极鼓励和支持私营和个体经济发展。全县工商行政管理机
构日益健全，市场管理、企业管理、经济合同管理、商标广告管理、私营经济管理等工作全面
展开。