第二节 企业管理


　　

　　1946年，合江省政府颁布《商工营业许可证发放暂行条例》后，林口县工商企业陆续申请
开业。1948年，由县商会负责对全县磨米坊、油坊、粉坊、酒坊、大车店和粮米铺核发了许可
证。

　　1950年，政务院颁布《商业企业暂行条例》，决定由工商行政管理机关对工商企业进行登
记，发放营业许可证。当年，向全县 289家公营和私营企业发放了营业许可证，其中，商业78
家，饮食业18家，日杂业23家，理发业75家，旅店业15家，粮油业10家，油坊、粉坊、豆腐坊、
酒坊50家，大车店20家。1956年进行社会主义改造，对私营企业实行公私合营或合作生产，组
织大小商贩和手工业者走合作化道路，部分商贩进入国营商业。此期间，企业登记管理工作停
顿下来。1963年，根据国务院指示对全县国营企业、公私合营企业进行全面清理整顿和登记。

　　“文化大革命”期间，工商行政管理机构被撤消，企业登记中断，企业开业和关、停、并、
转或变更经营项目等失去控制。1972年恢复工商行政管理机构后，根据上级指示精神，再次对
城乡企业进行登记，核发营业执照。

　　中共十一届三中全会后，工商业发展迅速，各类企业不断增加。从1979年起，根据国务院
和省政府的要求，对全县的国营商业、供销、水产、医药、物资、交通、建筑等系统所属企业
以及工业部门自销机构、农工商联合企业、各乡镇集体企业及知青商业等进行登记整顿，换发
营业执照。此期间，对个体工商业户进一步放宽政策，使个体经济迅速发展。1983年，允许农
民进入城镇从事工商经营活动。至1985年，全县有执照的企业共1 323家，其中工业478家，交
通业102家；从业人员共 53 194人。此后，允许私人经营批发企业，开办各类公司。1988年底，
全县有各类公司63家。此间，一些国营集体企业出现较大的经营亏损，社会上出现一些买空卖
空的“皮包”公司。1989年，根据国务院提出的治理整顿方针，对全县各类公司进行审核，彻
底整顿。共取缔“皮包”公司25家，撤并资不抵债、重复设置的公司18家。对经营生产资料的
国营、集体和个体42家公司经过逐个审查，撤消27家，其中国营3家，集体9家，个体15家。对
国营、集体、个体的议价粮店进行清理，撤消69家，其中集体16家，个体41家；取缔无照经营
的12家；筹建全民所有制粮店31家。清理整顿72家批发企业，撤消27家。同时清理撤消的还有
经营木材、废品收购和医药的企业及小煤矿共76家。1992年，全县有照企业 1 886家，其中，
属厂长经营负责制的697家，占37%；按行业分，工业448家(个人承包10家)，交通运输28家(个
人承包25家)，建筑72家(个人承包18家)，商业饮食1 090家(个人承包594家)，其他50家(均属
私人承包)，公有私营成分增加。