第三节 私营经济管理


　　

　　1949年，全县有个体私营业户150家。同年8月开始，由县政府工商科负责个体私营经济管
理，对自由业者实行鼓励政策，扶持私营经济发展。

　　国民经济恢复时期，全县开展“三反”、“五反”运动，对违反国家政策、法令，经销伪
劣假冒商品，从事投机倒把活动的私营工商业户进行清理，同时开展物价监督。1954年，全县
工商业户由1952年的215家下降到123家。1956年，对个体私营经济根据“利用、限制、改造”
的方针，组织走公私合营或合作生产道路，个体私营经济所剩无几。1963年以后，国民经济处
于调整时期，全县新发展少量工商业户，其中服务业104家(包括修鞋业38家、理发业5家)，手
工业24家，零售商业81家。

　　“文化大革命”期间，多数工商业户被迫停业。至1970年，林口镇内仅剩 13家水果摊、5
家食杂店和1家修理铺。

　　中共十一届三中全会后，国家对个体私营经济逐步放宽政策。1980年牡丹江行政公署下发
《牡丹江地区个体工商户管理试行方案》，允许部分人从事商业经营活动，个体私营经济获得
发展。年末，全县个体工商业户发展到872家，其中手工业68家，修理业46家，零售商业180家，
饮食业23家，服务业90家，冰棍代销业336家；从业人员895人。1985年，县政府按照国家经济
政策，多次采取优扶措施，使个体私营经济迅猛发展。县工商局按上级要求，对个体工商户的
营业执照、卫生许可证、税务登记证、商品价格等进行大检查。在治理整顿基础上，进一步放
宽政策，扩大经营范围。对企业职工、残疾人员从事个体经营者，优先安排，减免工商管理费。
1992年，机关大力精简人员搞分流，企业全面推行承包制，部分职工及退休干部“下海”经商，
个体私营经济再度发展。年末，全县登记在册的个体工商业户发展到3 729家，从业人员6 379
人。同年，县工商局共查处制造、出售伪劣假冒商品案件25起，其中千元以上案件8起。