第二节 主要活动


　　

　　 一、视察和检查

　　林口县人民代表大会常务委员会成立后，每年都采取不同形式组织常委会成员和本县人民
代表开展视察和检查等活动。

　　1981年，对全县爱国卫生运动、防汛、抢险救灾、收审、监所等方面的工作情况开展了视
察活动。1982年5月，对林口镇、新城、三道通等公社的春耕生产、植树造林、清理自流人口
等工作进行视察。

　　1985年，组织省、市、县三级人民代表，视察企业经济改革工作情况。视察中发现林口水
泥厂扩建后，运输能力不足，便及时督促政府给予解决，保证了工厂的生产原料运输。组织县
人民代表视察城镇市场食品卫生管理工作情况。视察中发现古城镇市场食品卫生管理差，及时
向政府及有关部门提出意见和要求，促使该镇改善了市场食品卫生条件。1986年，就解决城镇
居民吃水难的议案进行视察，促进了县城自来水管道和辅助工程的改造和完善，全镇自来水入
户率达 90%，居民吃水难问题基本得到解决；就解决城镇居民走路难的议案进行视察；就解决
城镇居民上厕所难的议案进行视察；就建设电视差转台的议案进行视察；就解决民办教师报酬
的议案进行视察；就解决学生上学难的议案进行视察。县政府根据议案和视察建议，决定建立
林口县第五中学，面积4 700平方米，1987年竣工交付使用。

　　1987—1990年， 有计划地全面开展执法大检查活动。 重点对《企业法》《义务教育法》
《土地法》《森林法》《食品卫生法》《环境保护法》《统计法》《刑法》《刑事诉讼法》等
24部法律法规的执行情况进行执法检查。对执法好的单位和部门，建议政府和有关部门给予表
彰；对严重违法的单位和个人，建议政府及有关部门严肃处理，维护了法律尊严。此间，1989
年组织经委、铁路系统人民代表对城镇建设、环境卫生、市场物价、工业生产等工作进行视察；
组织农委系统人民代表对莲花乡农业科技示范、推广优良品种和朱家镇稻田养鱼夺取粮鱼双丰
收情况进行视察；组织政法系统人民代表对公、检、法机关的执法情况进行视察，有效地推动
了公安、司法工作的开展。

　　1991年，县人大常委会坚持每年定期组织省、市、县、乡 4级人民代表，对《水土保持法》
《水土保持条例》贯彻实施情况及本县水土流失治理工作开展视察。多次召开农民、农村干部、
农业系统中高级知识分子座谈会，注意发现典型，总结和推广先进经验；编录有正反典型的写
实录像片《大地的呼唤》，在全县广为宣传，收到很好效果。 1992年，先后组织省、市、县3
级人民代表分别对民族工作、《矿产资源法》实施情况、《妇女权益保障法》和《黑龙江省关
于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定》贯彻实施情况开展视察活动。同时，县人大常委会
组织人民代表先后 4次对《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻实施
情况，开展视察、检查和调查活动，加快了企业转制步伐；抓住人民群众关心的“热点”问题，
视察城镇基础设施建设情况， 提出视察建议和意见， 使城镇基础设施建设不断得到改善；对
《黑龙江省社会治安综合治理条例》的贯彻实施情况开展视察活动，政府根据代表的建议和意
见，组建林口镇保安大队，恢复林口镇街道办事处建制，制定了大牲畜市场管理办法。

　　 二、决定地方重大事项

　　县八至十一届人大常委会围绕党和国家的中心任务，认真贯彻落实中共中央、全国人大、
国务院以及省委、省人大、省政府和市委、市人大与县委的有关指示和决定，对国民经济和社
会发展的年度计划、财政预算的年度计划执行情况，对本行政区域政治、经济、文化建设中的
重大问题，对人民群众普遍关心、迫切需要解决的重大问题，对实施法律监督和工作监督中发
现的重大问题等，召开会议进行审议，作出相应的决议、决定39个。(附表17—4)

　　 林口县人大常委会1981—1992年决定地方重大事项表
表17—4






　　 三、任免干部

　　1980年 9月至1992年12月，县人大常委会依法决定任免县人大常委会、县人民政府、县人
民法院、县人民检察院干部593职，其中任425职，免168职。

　　为了行使好任免权，县人大常委会从县第十届人民代表大会开始对人事任免工作做了 4项
改进：一是改一律举手表决为无记名投票表决，以充分体现常委会组成人员的意志；二是由提
请任免机关主要领导作被任免人员的情况介绍，并形成书面材料；三是在审议时由拟任职干部
作供、述职发言；四是进行分组审议，让委员充分发表意见。这些改进对于充分发扬民主，保
障正确行使任免权，提高任职人员的公仆意识发挥了重要作用。