第二章 重要施政纪略
第一节 解放战争时期


　　

　　1945年 8月林口解放后，中国共产党派干部到林口开辟工作，领导群众建立林口县政府。
此后，县政府主要工作是建立和巩固政权；建立共产党的武装队伍，肃清反动武装；整治社会
治安，恢复经济，支援解放战争。

　　解放初，林口处于混乱状态。国民党地方势力抢先接管县城，成立国民政府，组建反动武
装。中共东北委员会、三江地区行政专员公署先后派张锡昌、秦敬三等干部到林口开辟工作。
10月底，在三江人民自治军和苏军帮助下，张锡昌、秦敬三等人接管林口县国民政府，成立林
口县民主政府，设公安局、教育科、民政科、财粮科等工作机构。同时，通过组建新兵队伍，
收编、改造伪满保安队和森林警察队，组建起拥有3个中队共300余人的林口县大队。

　　国民党地方势力不甘心失败，收罗一批伪军、伪满警察和特务、地痞、流氓及土匪，组建
反动武装。12月下旬，县大队二中队被国民党特务煽动叛乱，进攻县政府和公安局，发生“林
口小事变”。同时，谢文东、张雨新、李华堂等土匪队伍从勃利向林口进发，准备进攻林口。
由于敌人和县大队力量对比悬殊，经上级批准，12月31日，秦敬三等人率队乘苏军列车撤离林
口。

　　1946年 3月下旬，东北民主联军合江军区剿匪部队进驻林口，重建林口县政府，再次组建
县大队。之后，县政府积极扩大武装力量，配合合江军区、牡丹江军区和三五九旅等剿匪部队
进剿土匪，保证了铁路的畅通。同时，积极向人民军队输送新兵，支援前线；开展禁娼肃毒、
镇压伪警宪特等反革命分子和国民党敌特分子，保卫了新生的民主政权，建立了新的社会秩序。

　　日本侵略军溃逃前，对县域经济进行彻底破坏，厂矿倒闭，商业店铺停业，殖民地经济崩
溃。县政府在巩固政权的同时，组织开展土地改革和反奸清算斗争，集中打击汉奸、地主和恶
霸，鼓励农民发展生产；接管日伪遗留的私营工业企业，将其改造为公营企业，组织工人复工，
领导厂矿恢复生产；支持私营店铺重新开业，并组织建立公营合作商店；领导学校复课，抽调
教育行政干部和教师深入村屯动员适龄儿童入学；建立医院，加强医疗卫生工作，使本县社会
秩序稳定下来，各项工作正常开展，经济和文化事业逐渐恢复。在进行土地改革、平分土地，
实现“耕者有其田”基础上，开始系统建设区、村等基层民主政权。同时，组织广大翻身农民
参军参战，支援解放战争。全县共捐献各种支前物资折合人民币30余万元，为建立巩固的东北
根据地和支援解放战争做出了积极贡献。1948年县、区政府领导农民“组织起来搞生产”，通
过建立生产互助组的形式开展大生产运动。 1949年全县农作物总产 6.32万吨，其中粮食总产
4.67万吨，占73.9%；农业总产值2 481万元，工业总产值 237.2万元。教育、卫生事业得到相
应发展。年末，全县有小学202所，卫生医疗机构30余个，社会生活完全走上正轨。