第六节 监所管理


　　

　　 一、管理机构

　　1951年9月前，公安局只设1临时拘留所。同年1o月，林口县看守所由法院移交公安局，有
监舍220平方米，位于今外贸局处；可容纳百余名犯人。看守所在南山建农场1处，有土地12垧、
耕牛两头、畜力车1辆；在七星开办小煤矿1处，年产原煤千余吨，作为犯人劳动改造的场所，
劳动收入用于犯人生活的改善和补充局内的经费不足。1977年，县政府投资15万元，公安局自
筹8万元，在南山重建看守所，占地8 000余平方米，建筑面积2 000余平方米，可容纳犯人400
余人。1992年看守所编制增至10人。

　　 二、监管工作

　　建国后，公安机关对犯人实行“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治教育相结合”
的方针，用党的政策教育犯人认罪服法，重新做人。1956年前，看守所侧重劳动改造，经常组
织犯人参加种地、采煤等劳动；思想教育改造相对薄弱。1956年下半年，中共中央对劳改工作
提出“改造第一，生产第二”的方针后，看守所有计划地加强对犯人的政治教育和思想改造工
作。

　　“文化大革命”开始后，看守所的规章制度被打乱， 对在押人员只是消极地 “关押”、
“看守”。

　　中共十一届三中全会后，看守所的工作逐步走上正轨，对在押犯的监管工作得到加强，每
天定时组织犯人收听广播，学习报纸和法律知识。为切实贯彻党对犯人“教育感化挽救”的政
策，认真落实国务院颁布的《看守所工作条例》，各项规章制度进一步得到完善和加强。坚持
每月给犯人理发、剪指甲、洗澡各一次，坚持每星期对监舍进行一次大清扫。在生活上，保证
犯人能够吃熟、吃热，吃的卫生，吃够标准，经常调剂伙食品种，逢年过节改善伙食，新鲜蔬
菜、水果四季均能吃到。1980年开始，所内设置了常用药品卫生箱，使一些小病用药、打针不
出所。1987年后，看守所和附近的卫生所建立关系，加强了对患病犯人的治疗工作。1990年后，
还组织残刑犯人、部分短刑留所犯人进行创收劳动，使犯人身体得到锻炼，思想得到改造。

　　为加强看守工作，增强干警事业心责任感，看守所实行目标管理和值班人员在岗24小时坐
班制，管教人员对监号实行管理、安全、教育三包制度。管教人员对在押犯人的思想动向和改
造表现，要定期分析研究，分类做思想转化工作，表现好的给予适当鼓励，表现差的及时批评
教育。1980年以后，公、检、法三机关领导，根据形势和监内犯人的实际情况，有针对性的对
犯人进行监规、法制、政策、前途及公民意识教育，使犯人的思想转化有了明显效果， 95%的
犯人能够认罪服法，遵守监规，服从管理教育，表示愿意改邪归正，重新做人；有 90%的犯人
能够交待余罪，检举揭发，从而破获一批案件。每逢重大节日前，公安机关都邀请县委、县人
大、县政府和检察院领导对监管场所进行视察，发现问题，及时解决。1992年县看守所羁押的
371名犯人中，当年新收押180人，其中杀人犯24人，抢劫犯21人，强奸犯26人，盗窃犯61人，
流氓犯3人，纵火犯4人，其他罪犯41人。本年共处决犯人12人。